近年来,盐池县围绕建设“四好农村路”目标和创建“畅安舒美”公路环境,创新推进举措,加快推进农村公路建设步伐,“把农村公路建好、管好、护好、运营好”,为全县脱贫富民筑就了高速引擎。
坚持统筹布局科学规划建设
依托青银、盐中、盐鄂、银百高速及国省干线“四纵八横”路网主动脉,盐池县打通了村级公路“毛细血管”,将通村、村组、村内公路连接县乡公路,实现了“县道+乡道+村道”的农村公路通村路网“全覆盖”。麻黄山乡位于盐池县南部,距县城100千米,辖麻黄山下高窑、黄羊岭、何新庄等13个行政村。由于地处偏远山区、交通闭塞,生产生活条件较为恶劣,丰盈的土特产“养在深闺不识君”,是一个典型的因路致贫的贫困乡。“从前一年就回一两次家,路难走、车难开,给家人买点东西都弹(颠)烂了,太熬人了,实在不方便。”外出务工的何新庄村民何亮欣喜地说,“现在不一样了,说走就走,一晃眼就到家了!敞亮干净的油路子一直通到家门口,路边也不像以前的老路随处扔着垃圾。这路修的好啊,一来一回,拉出去了村里的好资源,给村里又拉回来了更多关注。新路子就像新衣服,整个村都被衬得神采奕奕”。就读中学的东风村学生冯倩说:“过去在镇上上学,离家也就三十几公里,放学回家坐的蹦蹦车都得一个多小时,到家就眼睛是黑色的,其他地方全是白色的,只能几周回一次,现在路修通了,班车也通了,半个小时就到家了,周周都能回家,方便地很。”
2015至2018年10月,全县累计完成投资6.16亿元,新建改建农村通村硬化公路468公里、村组及村内巷道硬化道路722公里、砾石道路766公里。先后完成南梁至哈巴湖、大水坑至马坊等通村公路建设项目41个,同步推进曾记畔、苏步井等村组道路建设102个(占总投入的80.1%以上)。夯实了脱贫攻坚通路通车基础,贫困偏远村组农民群众出行难、农产品外运难的问题得到根本解决。
立足管养结合保障通行能力
在“管”字上做文章,精心制定管养方案,建立健全管养机制。把建立“养护+执法”、县乡互动、路警联动等路政管理工作作为建设“四好农村路”的总开关,全面落实养护经费财政预算制,采取“两级管理、三级承包养护”的模式,明确县乡村管养责任,在县一级由公路管理段进行管理,乡镇设立农村公路管理站,村组设有村道管理议事小组,并配备保洁员,制定乡规民约和村规民约,联和农村环境外包服务公司对路域环境开展联合保洁。
蒋彦鹏是冯记沟乡丁记掌路段的公路养护协调管理员。他对记者说:“自从开展‘联动协管’机制工作成立村协管站以来,我带领村民订立了‘丁记掌村委会公路管理村规民约’,对村里道路上秸秆、粪、生活垃圾等的堆放,路边车辆的停放,绿化、广告牌的管理等都进行了约定,让农民群众知道哪些路属于专业养护,哪些路要投工投劳义务养护,做到人人心里有本账,切实参与公路养管的监督。如果出现违规情况,我就会及时进行劝导和处理,村民都还是很配合的。”“以往农村公路破损后,不能及时维护,就有了‘破窗效应’,极大地影响了村容村貌。管理站真正的把每一条路变成了大家的路,解决了农村公路养护问题。”蒋彦鹏深有感触的说。
盐池县交通运输局副局长高文伟告诉记者,2015年至2018年10月,盐池县先后投入资金1966万元,修补路面病害9万余平方米,安装标识标牌268块,安装波形防护栏3.6万余米。大力推广公路路政、运政、交警联合执法机制,新建固定治超站1个,流动治超站2个,采取源头治超和路面执法、固定治超和流动巡查相结合的方式,不定期开展治理超限超载、治抛治洒等专项整治行动,严厉打击货运车辆超限超载、损害公路设施等违法行为,农村公路通行能力得到有效提升。
围绕城乡一体助力脱贫富民
大力发展农村物流体系建设,整合交通、邮政、供销、商务、粮食等物流资源,初步建成了以县城为中心,以乡镇为单位的乡村邮路2500公里,打通村组物流通道,实现县、乡、村、组四级物流配送全覆盖,彻底解决了物流配送到村组“最后一公里”的问题,使农副产品能够及时、快捷地进入流通领域,切实加快了农村群众增收致富步伐。王乐井乡郭记洼村民温介新感慨的说:“不说别的,就从老百姓赶集、学生上下学,一天几来回都能跑,实在太便利了”。惠安堡镇隰宁堡村的李老汉家里几代都是果农,说起村里的物流配送,老人“嘿嘿”两声笑出了声。“方便、安全,来钱也快。我们这些人可不懂什么赶时髦,网络技术学起来麻烦。原来来不及卖的瓜果蔬菜只好烂在地里,好生心疼可你没办法。现在好了,有了这条新路子,想吃的人随吃随买,从村到乡、再到县,物流快得很,卖的也好得很。”今年李老汉更是翻身做了小老板,还雇用了村里的两个小伙子做员工。“路子通了,赚钱也快了。鼓了腰包也打通了农产品销售渠道,我还要好好卖,也带着村里其他人一起富。”
2017年全县农民人均可支配收入达到9548元,全县74个贫困村建档立卡贫困户人均可支配收入达到8145元。农村公路建设的快速发展,对当地农民群众脱贫致富奔小康,加快城乡一体化进程做出了重要贡献。
筑路永无止境,有路方能振兴。盐池县正在掀起新一轮交通“大会战”建设新高潮,以“四好农村路”示范县创建活动为契机,大力发展农村公路交通事业,全面推进农村公路“建管养运”一体化发展和提档升级,努力推动农村公路建设走在全区、全国前列,为服务乡村振兴战略,促进盐池县农业农村现代化夯实基础。