彭阳县交通运输局局长 杨昌基

近年来，彭阳县坚持把“信用交通”建设作为推动交通运输高质量发展的抓手，始终把信用体系建设贯彻交通运输改革发展的全过程，把加强交通运输行业信用体系建设作为服务全县经济社会发展、建设人民满意交通的重要途径，坚持从源头抓管理，在项目招投标、工程建设、道路运输、交通运输执法、公共资源交易等领域积极推进行业信用体系建设，不断营造良好的信用交通运输发展环境，让信用交通建设在行业内“落地生根”。

为切实抓好“信用交通”建设，彭阳县交通运输局紧紧围绕自治区交通运输厅“信用交通宣传月”活动的安排部署，制定“信用交通”活动方案，落实抓好“信用交通”的具体措施，在全行业大力营造学信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛围。当前，彭阳交通正处于大投入、大建设、大发展的重要阶段，这是彭阳交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，也是彭阳交通着力转变政府职能、深化“放管服”改革和优化营商环境的重要时期。在抢抓交通强国建设历史新机遇，彭阳县加快构建以县城为中心、高速公路为主骨架、国省道为主干线、农村路为次干线的公路交通大网络，着力打造连接“固平庆”，贯通“西兰银”的交通主枢纽，竭力打造交通强国彭阳新格局。截至目前，彭阳县等级公路总里程达2634公里，等级公路密度104.2公里/百平方公里。彭青高速公路建成通车，309国道、327国道、202省道相继改扩建通车，全县156个行政村全部通硬化路、通客车。而在推进这些项目建设和运营的同时，必须充分运用信用监管这一有力手段，规范交通运输市场秩序，着力提升行业治理能力和治理水平。

如何推进和加强“信用交通”建设是摆在交通运输部门面前的一道难题，也是“十三五”期间交通运输发展的机制保障，作为交通运输局局长，从我个人的理解来说，我认为推进“信用交通”建设，必须要从以下方面去着手、去推进、去落实。

一要凝聚共识，强化信用交通组织领导。以自治区交通运输厅开展“信用交通宣传月”活动为契机，广泛学习宣传习近平总书记关于社会信用体系建设的一系列重要论述和指示精神，以及国务院《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》精神，进一步提高政治站位，压实工作责任，制定推进“信用交通”建设的机构，涵盖交通建设、公路养护管理、道路运输、安全生产、政府采购等方面，充分发挥信用在创新交通运输行业监管机制、提高行业监管能力和水平方面的基础性作用，推动彭阳交通运输高质量发展。

二要落实责任，强化信用交通过程管理。进一步完善行政审批事项和衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，尤其是公路建设项目前期、施工管理、项目验收中建立健全信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和“黑名单”制度，抓住公路建设、道路运输、路政治超、安全生产、公共资源交易等重点领域，积极推动信用评价结果应用，坚决依法依规实施市场和行业禁入措施，让市场主体能够直接感受到“红名单”的激励作用和“黑名单”的震慑作用。

三要协同推进，形成信用交通建设合力。进一步加强与发改、市场监管和公安部门的信用信息资源交换、共享等工作，推动“互联网＋信用监管”机制有效运行，推动跨部门联合奖惩，真正让失信者一处违规、处处受限。

在推进“信用交通”建设中，彭阳县交通运输局紧盯关键环节，坚持多措并举，全力推进。一是夯实信用交通建设基础。通过制定交通运输行业信用建设相关文件制度，全面梳理行政许可、行政处罚事项目录清单，并通过彭阳政府门户网站、彭阳发布、彭阳政务、彭阳交通微信公众号及时向社会公开“双公示”信息，全面落实“双公示”制度，在“中国彭阳”政府网站开设“交通运输”政务公开专栏，建立政务公开审查制度，落实规范性文件合法性审查制度，聘期法律顾问为信用交通建设提高法律服务，做到及时、有效、准确。二是推动信用交通宣传教育。组织开展各类宣传活动，学习宣传中央和区、市、县关于社会信用体系建设的相关要求，宣传“信用交通”创建的有关内容；配合开展守信联合激励和失信联合惩戒宣传，加大对守信典型的宣传和对失信典型的曝光力度，营造良好的信用交通氛围。选派干部参加交通运输厅举办的各种信用交通建设培训，落实信用交通宣传教育各项措施，在城市出租车电子屏、公交车车身宣传信用交通建设的政策文件，全力推进信用交通建设。三是建立信用交通长效机制。在信用交通工程建设领域，做好公路工程从业单位信用评价管理工作，严格执行信用信息评价细则，明确交通运输工程项目关键环节的信用建设，严格执行基建程序，加强施工单位、监理单位合同履约能力的监督管理；在道路运输服务领域，围绕旅客运输，强调要提高企业诚信经营、文明服务的自律意识；在道路运输企业信用评价管理方面，严格进行信用评价考核，建立信用体系，严格考核打分和考核结果运用，制定惩戒措施和激励措施；在交通运输综合执法领域，加强法律法规学习，强化超限超载运输行为数据采集，加强运政、路政、治超、工程质量监督等交通执法队伍建设，注重对执法队伍的教育和管理，同时根据有关规定，明确辖区货运源头重点监管单位，对货车非法改装和超限超载等违法违规行为的车主及企业进行约谈，并按有关规定进行处罚，有效保护公路路产路权。

“信用交通”建设不是一蹴而就的一项工作，必须从领导认识、思想共识、制度支撑、过程管理的方方面面去加强责任、去推动落实，必须从交通运输的各环节抓落实，要渗透到交通运输发展的全过程，只有建立完善的信用交通体系，才能有力推动彭阳交通运输高质量发展。