今年以来，太仓市市场监管局紧紧围绕市委、市政府各项决策部署及上级局工作要求，以“创新创业促发展 共治共享惠民生”为主线，深化改革创新，突出重点工作，以高度的责任感使命感攻坚克难，各项工作取得新成绩，为该市高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。
    充分激发市场活力
    商事改革取得新突破
    近年来，太仓市商事登记制度改革经历了放宽注册资本登记条件、多证合一、先照后证、简易注销、简化住所（经营场所）登记手续、外商投资企业备案制、自主选择名称（苏州名称）、不见面审批、个体户手机APP、全程电子化登记等一系列创新事宜，通过不断深化落实改革各项难题，太仓市市场监管局突破改革难题，推进地方商事制度改革工作有条不紊开展，为全市市场主体发展开拓“零起点”空间，激发市场投资，建立引领式服务。
    今年前11个月，全市新发展私营企业5330户，同比上升190.78%，注册资本283.34亿元，同比上升310.22%；新发展内资企业292户，同比上升113.14%，注册资本54.8亿元，同比上升95.44%。新设外资企业76户，同比上升100.00%，投资总额13.24亿美元，注册资本6.2亿美元，同比上升218.68%；新发展个体工商户9001户，同比上升87.05%，注册资金8.9亿元，同比上升165.36%，同比大幅增长。此外，市市场监管局作为全市创新试点，开展“一窗式受理”、来件即办，对于材料齐全、符合登记要求的企业予以现场核准登记并发放营业执照，最快只需35分钟，大幅提升了我市企业登记面对面审批效率。
有力保障“两个安全”突出民生领域
    食品安全方面，针对群众对食品安全要求不断提升需求，太仓市成立了食品快检中心。今年前10个月，累计快检2503批次，经法检确定不合格13批次。鼓励特色传统作坊经营，颁发该市首张食品小作坊登记证。建设“明厨亮灶”集中统一监控平台，狠抓示范引领，打造学校“五常管理”样板食堂，以陆渡中心小学食堂为样板，通过对刀具、厨具等的颜色划分，设施设备的责任到位，人流物流走向的分开，打造了“五常（5C）方式管理”的示范样板。药品方面切实规范药品流通市场秩序。开展流通重点领域专项检查。将日常监管和专项检查有机结合，通过开展打击走票挂靠等违法违规行为、冷藏药品冷链管理情况检查、疫苗使用管理专项监督检查、加强互联网药品服务行为监管、中小学医务室药品质量安全等专项工作，确保流通环节药品质量安全有效。重点开展城乡结合部和农村地区药店诊所药械质量安全集中整治，对辖区内的62家药品零售企业和43家城乡结合部诊所进行了全覆盖检查。
    特种设备方面，突出民生领域，开展气瓶、电梯等专项整治。全力开展安全大检查与隐患排查整治，联合安监部门、特检分院、燃气、商务等行业管理部门，检查企业181家，消除隐患412条，进一步营造了良好的特种设备安全环境。
    创新加强监管执法
    护航经济社会发展
    太仓市市场监管局紧紧围绕地方党委政府中心工作，积极发挥自身职能，创造公平竞争的市场环境，为地方经济发展保驾护航。
    截至11月底，该局共查办各类热点案件820件，案件数量较去年同期增长128%，其中移交司法机关案件13起。今年以来先后开展了一系列利剑行动和专项整治，取得了满意效果。一是民生方面，对7家快递公司、65家超市、4个集贸市场、45家饭店、20个医疗诊所短斤缺两秤具违法行为进行了查处，取缔不合格商户286户，对13个停车场计时收费、15家加油站进行了规范。二是安全生产方面，查处了燃气公司、娱乐场所、房地产等单位过期钢瓶、电梯、叉车等安全生产案件26件，消除安全隐患63起。三是食品药品方面，对1所学校食堂，76家药店、眼镜店、127家餐饮店，10家餐饮配送企业违法行为进行了查处，关闭不符合条件小餐饮店72户，规范学校、敬老院、企业等单位食堂26家。在抽检中，璜泾温州特香味熟食店和浏河小孟牛肉汤面违法添加罂粟壳事件两当事人已移送司法机关。此外，先后还查处了假冒“TOYOTA”“HONDA”商标汽车配件、“长城”运滑油、“九牧”卫浴、“五粮液”酒等商标侵权案件数十起，帮助企业挽回经济损失上百万元。
    “品质太仓”开好局
    深入实施商标品牌战略
    深入实施商标品牌战略，推进品牌建设。多渠道宣传、提示、指导，全市企业年报率达89.89%，列苏州地区第三位;指导新申报省著名商标企业9件，再认定16件；新申报苏州知名商标企业15件，再认定11件;指导9家企业通过马德里组织注册国际商标22件，数量居苏州前列。
    加快实施技术标准战略，获评1项国家标准制定工作组，太仓市11家单位参与制修订的15项国家级标准发布实施；有力推进标准化试点工作，新获批省级以上标准化试点3项，获批数位列苏州县市区第一；有序推进采标和商品条码工作，完成采标上报34项、商品条码续展99家、新注册51家；扎实推进民生计量监管，组织开展“元旦、春节”包装计量、春耕农资、集贸市场、停车场收费计时装置、加油机、验配眼镜用计量器具、夏粮收购、“中秋、国庆”包装计量等专项检查，包装抽查合格率、计量器具检定率与上年度相比有所上升。
    深入推进质量强市、质量强业、质量强企。开展流通领域商品质量抽检工作，对皮革制品、墙地砖、插头插座、润滑油、成品油、眼镜、涂料、家用燃气灶具、胶粘剂、消防器材、儿童服装、遥控儿童玩具、床上用品、暖手宝等十四大类商品进行了监测，共抽检180批次。
    营造公平竞争发展环境
    率先开展“双随机、一公开”工作
    为进一步加强事中事后监管，规范监管行为，创新管理模式，太仓市市场监管局作为试点单位，率先在全市开展“双随机、一公开”监管工作。截至目前，已圆满完成今年的“双随机、一公开”抽查工作，累计抽查对象569户，执法人员96人。
    自“双随机、一公开”监管工作启动以来，该市市场监管局建立完善了抽查对象名录库、执法检查人员名录库，探究开发了“双随机、一公开”随机抽查系统，对生产许可证证后监管监察、强制性产品认证监督检查、有机产品认证监督检查、检验检测机构的监督检查、食品生产企业日常巡查、企事业最高计量标准器具标准、制造和修理计量器具许可证核发、企业公示信息抽查8个事项进行“双随机、一公开”监管。落实“双随机、一公开”机制，是全面推进“放管服”改革，提升监管公正性、规范性和有效性的重要突破口。
    改善市场消费环境
    扎实推进消费维权
    加强消费市场监管，创新消费维权机制，市场消费环境进一步改善。充分发挥消保委组织作用。围绕“网络诚信、消费无忧”年主题在万达广场举行国际消费者权益日大型广场宣传咨询服务活动。组织电商企业和消费者代表进行座谈，促进该市电商经济健康稳定发展。广泛开展“消费维权进校园、进社区”宣传教育活动，适时发布消费警示、提示。
    积极整合消费维权社会资源，关注社会热点，拓展维权渠道，切实维护消费者合法权益。一是联合多部门，重拳出击，成功调解多起房地产经纪纠纷，为消费者挽回了重大损失，同时将涉案的房产经纪公司不良经营行为情况抄告相关行政部门予以查处，净化了我市的房产经纪环境。二是充分发挥家居装饰、汽车销售两个消费纠纷联调中心的专业调解技术优势，提高调解的权威性和公信力，大大提高了调解的工作效率，并相应减少了这两个领域的消费投诉量。三是主动配合商务部门做好预付式消费卡领域消费纠纷调处工作，积极引导受损害的消费者提起诉讼来维护自身合法权益。今年，该市消保委组织共受理各类消费投诉561件，接待来电、来访、咨询?2000多人次，为消费者挽回经济损失100多万元。该局共接处各类咨询、投诉、举报、求助、建议等共1611件，已办结1518件，在办93件，办结率94.2%。
    建设诚信示范街区
    树立诚信经营标杆
    在全国文明城市创建工作中，太仓市市场监管局牵头相关政府部门积极推进诚信经营星级示范街区创建活动，目前已经完成万达广场、人民路两条商业街星级示范街区创建工作，共有195家商户被评为五星级商户。如今，在万达广场、人民路两条商业街的商户门口，市民都可以通过手机扫描信用二维码，了解商户基础信息、荣誉信息、失信信息。
    在诚信经营星级示范街区创建活动中，太仓市市场监管局开展了流通领域商品质量专项整治，提升全市流通领域商品质量和建立诚实守信、规范有序的市场环境。同时，该市市场监管局还强化日常监督管理，依法监督商品经营者履行进货检查验收、不合格商品下架退市等产品质量法定义务，加大对经营者使用标准量器和衡器的监管，加大食品药品生产经营单位的监督检查力度，开展对重点商品的抽检和不合格商品的处理，并积极做好诚信经营星级示范街区商品和服务质量的消费投诉、举报处理工作。
    深入推进党风廉政建设
    全面贯彻落实党的十九大精神
    太仓市市场监管局认真组织全体党员学习宣传贯彻党的十九大精神，并组织专题学习会，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“服务中心、建设队伍”为核心任务，加强学习型、服务型、创新型、法治型、廉洁型党组织建设，着力打造活力机关、效率机关、创新机关、和谐机关，不断开创机关党建工作新局面。
    深入开展“六个一”基层走访，切实做到察实情、解难题、促富民，走进村（社区）、企业、困难户，出动干部3098人次，走访企业53家，走访家庭2995户，梳理问题469条，帮助解决问题407条；“1+7”模式机关带头，分局相继开展“机关开放日”活动，邀请行风监督员了解市场监管工作重点亮点；开展系列志愿服务活动，大力打造“青年普法宣讲团”“五彩爱心、四季温馨”等志愿服务品牌，累计开设普法讲堂17次，普法受众达千余人。 （宋祖荫）