近日,文化和旅游部再次针对“黑导游”、“一日游”等问题召开专项工作推进会,重拳治理旅游市场乱象。苏州市认真贯彻文旅部精神,着力开展以“一日游”市场秩序为重点的整治行动。
据了解,原国家旅游局在此以前就曾联合公安、工商等部门,持续开展全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”、“暑期整顿”和“秋冬会战”,打击不合理低价游。本次治理行动被业内视作是对此前工作的延续和升级。
今年1—3月,针对个别重点旅游地区相继发生导游强迫或者变相强迫游客消费、“黑导”殴打游客等恶性事件,文化和旅游部组织开展了全国旅游市场秩序专项整治“利剑行动-1”,重点规范导游执业,严厉打击强迫消费以及非法从事导游执业活动等突出违法违规行为。5月底,为持续保持旅游市场秩序整治高压态势,结合当前旅游市场秩序存在的突出问题,为切实保障暑期旅游旺季市场秩序平稳有序,在全国部署开展暑期旅游市场秩序专项整治,即“利剑行动-2”。此次行动主要针对暑期旅游旺季特点,重点整治出境游和国内游重点旅游市场。目前,各地正按照暑期游旅游市场秩序专项整治方案有序推进。
7月26日,苏州市召开“一日游”市场秩序综合整治工作部署会,从斩断非法“一日游”利益链条着手,重点打击诱导强迫购物、旅游商业贿赂、造假售假等违法违规行为,建立常态化打击“黄牛”拉客、旅游虚假宣传和“黑社”、“黑导”、“黑车”的综合监管机制,并且明确整治重点,一是严格规范“一日游”旅行社经营;二是开展导游执业大检查;三是加强对非法揽客的整治;四是强化对旅游购物场所的综合监管;五是加强对重点区域交通秩序的整治。
自8月2日起,姑苏交警大队、市公安局治安支队旅游治安管理大队、属地派出所联合旅游、市场监管等部门,联合开展针对景区周边电动车拉客、扰客专项整治。针对景区周边沿线存在的电动车主对外地车辆进行拉客行为,公安机关将对违法车辆依法查扣;对于扰乱公共秩序的行为人,将按照《治安管理处罚法》进行处罚。
各执法部门人员在姑苏区市场监督管理局观前分局集中,现场确定具体整治区域后,着便装兵分三路,分别前往苏州博物馆、齐门桥南堍、北环高架齐门路交界处等地查处。现场共查获非法载客、非法营运、“三小车”、涉牌涉证、违反禁令标志等各类交通违法行为40起,扣留非法电动车30余辆,同时扣留多辆违法的二轮摩托车、残疾车,对扰乱公共秩序的“黄牛”“黑导”依法进行了处罚。
苏州市公安局治安支队旅游治安管理大队副大队长马文刚介绍,近年来苏州市大力推进全域旅游,2013年到2017年,全市接待游客人次从9600万增加到1.22亿,全市旅游总收入增长超过50%,然而随着暑期旅游旺季的到来,受利益驱动,一些侵扰游客的乱象时有发生。比如在交通站点、景区周边道路沿线,外地车辆往往会遇到主动献殷勤的电动车主介绍带路、停车、旅游等服务,并伺机通过虚假宣传兜售低价“一日游”产品,给游客带来不愉快的旅游体验,严重影响我市的城市形象及旅游市场秩序。
为认真贯彻市政府《苏州市“一日游”市场秩序综合整治方案》要求,整顿和规范旅游市场治安秩序,查处旅游市场突出治安问题,确保旅游市场安全有序、治安平稳,公安、旅游、市场监管等部门联合开展针对景区周边电动车拉客、扰客专项整治。针对景区周边沿线存在的电动车主对外地车辆进行拉客行为,公安机关将对违法车辆依法查扣,对于扰乱公共秩序的行为人,将按照《治安管理处罚法》进行处罚。下一步,警方将常态化加强对电动车主拉客扰客的整治力度,进一步优化苏州旅游环境,保障游客的合法权益。