3月27日上午，苏州召开全市卫生健康工作会议。作为苏州市卫生健康委员会挂牌后的首次年度工作会议，会议从整合型医疗服务体系建设、推动卫生健康长三角一体化、加快卫生资源补短补缺、协同推动医改以及提升基层卫生服务能力、妇幼保健、强化监管、“互联网+健康”、中医药发展等方面，对2019年苏州卫生健康事业重点工作做出全面部署。
“我们今年工作的主基调就是从创新向创优转变，从率先向领先转变，全方位全周期的保障人民健康。”会上，苏州市卫生健康委主任谭伟良表示，要深刻认识苏州卫生健康事业改革发展的新起点，准确把握苏州卫生健康事业高质量发展走在最前列的目标路径，坚持优体系、提能力、强创新、拓内涵，全力推动我市卫生健康事业高质量发展走在最前列，以打造健康中国的典范城市为统领，打造长三角医疗名城和市民主动健康的宜居名城。
过去的一年，苏州卫生健康事业取得可喜的成果。在优化完善资源布局上，苏州市第九人民医院建成，苏大附二院浒关院区、苏州市体检中心投入使用，苏大附一院二期、市立医院康复医疗中心加速推进，完成新改扩建社区卫生服务机构11家，开工13家。接下来，苏州市中心血站迁建项目也将启动，2020年将完成55家社区卫生机构的新改扩建工作。在打造整合型卫生健康服务体系上，去年全市已建成五大救治中心64家，完成心脑血管筛查51.81万例、肿瘤筛查4.23万例、高危妊娠筛查10.86万例。今年，健康苏州“531”系列行动计划将继续统筹推进，全方位全周期保障市民健康。在全面提升事业发展能力上，去年引进高水平临床医学专家团队26个，引进团队总数已达53个，新增姑苏卫生人才137名，设立了38家名医工作室，入驻名医75名。
2019年，苏州将继续在“补短板”“抓重点”“强弱项”方面下大力气，全力推进健康苏州建设。在深入推进“互联网+医疗健康”方面，将探索设立苏州市互联网医院，通过依托实体医院（市立医院）、学会，组建全科医生集团、护士集团，运用互联网和物联网技术，开展部分常见病、慢性病在线复诊和互联网+家庭医生签约服务、互联网+护理服务，进一步推动医师多点执业制度、家庭医生制度和互联网+护理服务发展，构建卫生健康服务新业态。
在卫生健康长三角一体化建设方面，今年苏州将着力引进一批海外团队、国医大师团队、公共卫生团队，推进高层次卫生人才“六个一”工程和姑苏卫生人才计划，推动人才队伍建设从外援式发展向内生式发展转变。开放名医工作室准入，吸引一批上海名医到苏州多点执业，探索成立上海（苏州双籍）名医协会，积极开展罕见病诊疗、新技术转化等方面的交流合作。启动研究建立长三角（苏州）转化医学研究院，打造优势明显和综合竞争力强的医学重点学科（实验室）。
在协同推动医药卫生体制改革方面，苏州将加快分级诊疗制度建设，进一步强化“三医联动”，出台《健康苏州苏式（舒适）就医531行动计划》，探索通过一次签约，建立更加有效的经费保障、更加便利的就医服务、更加个性化的健康计划三重保障，为市民提供首诊、转诊、住院、康复、随访五大便利。用三年左右时间，基本建立具有苏州特色的、以家庭医生为核心的分级诊疗制度。制定“苏州市医联体建设指导意见”，年内所有市、区全面启动县域医共体建设，所有市、区全面启动紧密型医联体建设工作，政府举办的基层机构全部加入。
据悉，苏州卫生健康系统约300人参加本次会议。现场向苏大各附属医院、各直属单位分别下发2019年行业管理责任书、重点工作任务书，同时，会上还表彰了“2018品牌服务年”十大服务品牌、十大服务明星，并为苏州市医学重点学科进行了授牌。
会议还呈现了多个热点
1、整合型医疗服务体系建设
高质量推进健康苏州“531”系列行动计划，紧抓建设区域急病协同救治体系和慢病综合防治体系、持续推进五大中心建设、推动社区卫生平台转型提升、持续推进市民健康素养提升工程、加强卫生计生综合监督体系建设、大力推进健康场所建设、强化职业卫生的监管服务能力等重点环节，进一步加大项目推进力度，推动成效显现。
构建国家级区域医疗中心、省级和重点功能区医疗中心、高水平三级综合和专科医院、高标准县级医院、基层医疗卫生机构、接续性服务机构功能任务分工明确、上下转诊有序、服务无缝衔接的优质高效医疗服务体系。
制定出台《健康苏州人“531”行动计划》，实施跨部门健康行动，将全市居民健康素养水平提升到28％以上，力争新增江苏省健康镇8个、省级健康村、健康社区、健康单位各50个，建成各级各类健康场所1000家。
2、加快卫生资源补短补缺
实施市疾控中心迁建工程、启动市妇幼保健院和太湖新城医院项目。统筹推进苏大附一院二期、市立医院康复医疗中心、市中医医院二期等重点基本项目建设。启动市儿童健康发展中心、转化医学中心建设、市立医院8号楼重建、市急救中心重建、市立护理院新建、市立口腔医院组建项目。加强儿童、精神病、传染病等薄弱专科医院建设，加大对各地薄弱专科医院规划设置指导力度，加强医院内薄弱专科建设。持续推进城乡基层卫生服务机构标准化建设，新建、改扩建20家社会卫生服务中心（镇卫生院）。
3、大力提升基层卫生服务能力
实施新一轮县级医院能力提升工程，继续推进基层特色科室建设，年内建成省级特色科室5家以上，市级特色科室10家左右，建成省示范乡镇卫生院1-2家，省级示范村卫生室20家左右。扎实开展“优质服务基层行活动”。做实全科（家庭）医生工作室，大力推进基层首诊式签约，对实施有效签约的全科医师团队采取激励机制，提高市民家庭医生签约率。年内建成市级区域慢病防治指导中心12家以上，市及各市、区区域慢病防治指导中心建设单位15家。完成目标人群心脑血管、慢阻肺、儿童哮喘和老年人骨质疏松等疾病危险因素筛查人数30万人以上。新增相应疾病社区防治站30家，启动各市相应的社区防治点。
4、加大妇女儿童健康保障力度
全面开展新生儿先天性心脏病筛查项目，扩增孤独症项目筛查干预点，年内再建设20个基层妇幼健康规范化门诊, 建制乡镇（街道）达到省定标准的规范化门诊建成率达到60%以上。全面开展0-6岁儿童眼保健和视力检查，为幼儿园儿童建立视力健康电子档案。
5、强化综合监管加大整治力度
加快推进综合监管信息平台建设，全面落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理、医疗机构依法执业信用承诺、信用报告、信用等级评价，行政处罚、信用评价和信用承诺向社会公示制度，打造覆盖卫生健康行业管理全过程的“信用+卫生监督”新模式。集中开展医疗服务质量管理、打击无证行医及非法医疗美容行为、医疗机构依法执业、以尘肺病为重点的职业健康、疫苗接种等专项整治行动，依法严查“黑诊所”，严肃查处出租、承包科室等行为。深入推进苏州市护理院优质服务三年行动计划。建成并上线运行苏州市医疗卫生综合监管信息平台。
6、加快推进中医药事业发展
加快吴门医派传承教育平台、科研平台、产品平台建设，加速推进中医药“人才强业”战略，探索实施国医大师计划和名中医进修计划，加强中医药高层次人才培养。大力推进国家中医临床研究基地建设，促进中医药理论和技术方法创新，进一步提升中医诊疗能力。持续开展基层中医药服务能力提升工程，强化中医医院医联体建设，优化完善中医药服务体系，加强中医医院急诊科、综合医院中医科、基层医疗卫生机构中医馆等建设。
（唐德春 王丛 朱佳范）
