酒店为“国际五星”“当地五钻”……这些不规范表述常见于旅行社线路推荐的说明页面中，由此带来游客与旅行社纠纷不断，今后这一现象有望杜绝。日前，《包价旅游产品说明书编制规范》和《旅行社旅游产品质量优化要求》两项旅游行业标准由文化和旅游部正式发布，将自2019年8月起实施。这两项标准对旅游说明书中的住宿、餐饮、购物、游览等做出明确规范。按照新标准，酒店为“国际五星”“当地五钻”等表述都将受到严格限定。业内人士表示，这两项标准注重细节，贴近行业实际，将对行业起到积极的规范作用。

    住宿等级将严格标注

    目前市场上的包价旅游产品说明书多以“旅游行程单”“参考行程”等方式向旅游者展示，各旅行社向旅游者提供的行程说明形式、内容不一，表述也千差万别。由于对旅游产品夸大、不实描述导致的投诉纠纷层出不穷;违法违规的旅游线路设计导致旅游过程中的质量、安全问题频发。比如，对于旅游酒店的描述，一些旅行社随意描述为“国际五星”“当地五钻”等而没有依据标准;对于旅游文明提示、安全警示的内容往往在“旅游行程单”中被忽略，这些问题迫切需要统一的行业标准来加以规范。《包价旅游产品说明书编制规范》的出台填补了这一空白，该标准从合法合规、客观真实、提示到位、展示清晰四方面提出了要求，力求让旅游消费者获得更加透明的旅游产品信息。

    新标准针对诸多行业乱象做了明确规范，例如对住宿等级“国际五星”“当地五钻”等的描述。此次两项标准明确要求：以官方评定等级表述的应有有效证据证明;住宿场所等级为非官方评定的，应对评定机构进行特别说明，如××协会/××同业公会/××网站等评定，并应有有效证据证明。此外，还应该将住宿场所的具体位置、距市中心以及车站、机场、港口或行程中主要观光游览地点的距离加以注明。

    旅游产品名称将更直观

    以往不少消费者都被名目繁多的线路名称困扰。现在，《包价旅游产品说明书编制规范》对于产品名称提出了新要求，包价旅游产品名称应与包价旅游合同中注明的产品名称保持一致。产品名称应直观明了，一般可采取“旅游目的地国家或地区名称+行程天数+必要的产品特色描述”进行表述。例如：昆明大理丽江七天四星酒店住宿休闲之旅，西班牙葡萄牙两国十二日悠闲之旅。产品名称中包含的旅游目的地国家或地区的名称应当规范、准确，宜使用国家或地区的全称，使用简称时应避免引起误解和歧义。此外，行程天数应按自然日计算，包括旅游者搭乘交通工具的时间，不足24小时的以一日计。

    团队人数不宜超25人

    随着旅游消费的升级，旅游者对于旅游产品的品质要求也越来越高，亟需旅行社从供给侧提升旅游产品质量，提高旅游服务水平。《旅行社旅游产品质量优化要求》呼应这一需求，从旅游各要素着手，从游客体验出发，针对各类别的旅游产品提出了质量优化的要求。该标准在旅行社提供的合格产品基础上进行适度优化，力求从实际出发，将产品质量适度拔高，通过标准的制订与实施使旅游者获得更优质的旅游体验。

    如在人数上，标准规定非定制旅游、非主题旅游的旅游产品，团队人数宜控制在25人以内。旅游线路应该设计合理，时间安排张弛有度，保证游客正常休息，每日旅游活动包含在途时间不宜超过11个小时，旅游期间每晚不少于8小时酒店入住休息。

    在交通安排方面也提出了相应要求，交通工具需要中转、经停的，应说明中转经停地点及停留时间，应该合理衔接，中转、经停时间不应少于2小时且不宜超过4小时。4小时之内的中短途飞行，宜避免使用起飞时间在当日18时至次日6时的航班。交通工具为旅游汽车的，司机驾龄宜在5年以上，车龄在5年以内，并且符合相关标准要求。交通工具为旅游汽车的空座率应在15%以上。旅游车辆上及入住的酒店房间内，宜为旅游者提供免费移动互联网接入服务，旅游车辆上宜提供电子设备充电装置。

    在餐饮安排方面，早餐宜在7时到10时之间安排，午餐宜在10时到13时30分之间安排，晚餐宜在18时到22时之间安排，每餐的用餐时间在40分钟以上。标准还明确指出：安排高空高速、水上活动、潜水、探险等高风险娱乐活动的，应该向旅游者进行安全提示，并提示旅游者购买相关意外保险。每天旅游活动中安排的另行付费旅游项目不宜多于一个。

    有利于改善市场环境

    记者登录不少旅游平台发现，目前不少跟团游产品的说明书按标准来衡量并不规范，以住宿标准为例，在某平台“日本北海道5日跟团游”线路描述中，就有“当地酒店标准间”等笼统表述，并没有标明酒店等级。

    不少旅游平台负责人表示，将会严格遵循文旅部最新发布的两项标准，在产品研发、选品上严格要求，也会参照这两项标准，对已经上架的产品进行严格筛查，如果发现有不符合标准的产品，会及时通知供应商进行调整或者做直接下架处理。

    北京第二外国语学院旅游科学学院教授李宏表示，一直以来，关于旅行社产品质量的投诉主要集中在以下几个方面：一是产品质价不符，宣传中存在虚假成分，销售时的承诺不能兑现。二是在产品实际运营过程中行程随意变更，游览时间被大幅度压缩。三是行程中自费项目和购物安排次数较多，甚至出现强买强卖的现象。四是导游服务不到位。本次两个标准的出台，对上述问题提出了针对性的要求，将有助于形成行业新规则，有利于行业实现高质量发展，有助于产品质量的整体提升，最终实现旅游者的满意消费。

    北京工商大学旅游与营销系副教授张运来告诉记者，此次发布的是推荐性标准，对行业发展有正面指导意义，有助于规范行业发展，同时教育消费者。相信这两项行业标准的出台，将有助于推动旅行社服务质量的提升、产品质量的改进，更加有助于旅游者合理评估和选择旅游产品，有利于促进旅游市场环境进一步好转。

（本文来源：中国消费者报）