1月9日上午，苏州市市场监管局组织召开全市市场监管工作情况新闻通气会，向社会各界通报2019年全市市场监管系统重点工作开展情况和2020年度工作计划。

    2019年度苏州市场监管十大典型案件涉及食品、特种设备、医疗器械、广告、知识产权等多个领域，违法行为包括侵犯注册商标专用权、价格违法、侵犯消费者个人信息、不正当竞争、超范围使用食品添加剂等多个方面。

    2019年，苏州市市场监管系统推进机构改革蹄疾步稳，建立了新型市场监管体制，初步实现了原工商、质监、食药监、物价、知识产权部门“五合一”机构整合后职能“打通贯通融通”的改革目标。优化营商环境实招频出，综合发挥市场监管职能优势，在扶持民营经济、生物医药产业发展等领域出台系列举措，力求通过政策措施的集中发力，为市场主体带来实实在在的便利和红利。深入推进“证照分离”改革、长三角“一网通办”、“不见面审批”、事中事后监管等“放管服”改革工作。全年累计新增市场主体43.83万户，累计达189.06万户，位居全省第一。严守安全底线扎实有力，围绕食品药品、特种设备、产品质量三大安全领域，建机制、强监管。组织食品药品安全“三大”行动、执业药师“挂证”、中药饮片、隐形眼镜等专项整治，建成省级餐饮安全示范街4条、示范店314家，完成食品抽检任务8万批次，千人抽检率达7.48批次。积极推行“三位一体”特种设备监管模式，发现并消除隐患9385条，在全国率先开展电梯监管改革工作试点。加强重点产品质量监管，完成50类产品2322批次的监督抽查，平均合格率91.34%，合格率全省第一。全系统累计查办一般程序案件7295件，移送公安机关149件。市市场监管局获评2015—2018年全市社会治安综合治理先进集体。“三大战略”优势有效发挥，推进质量强市战略，成立苏州市质量发展委员会，开展质量提升行动，苏州市企业获2018年省质量奖、省质量管理优秀奖数量全省第一。推进标准化战略，全国首个国家级战略性新兴产业标准化示范区——苏州工业园区纳米技术产业化标准化示范区通过市场监管总局验收，新增国际标准8项、国家及行业标准457项。推进知识产权强市战略，全市专利授权量7.3万件，万人有效发明专利拥有量58.29件。在全国率先开展知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系建设试点,　中国（苏州）知识产权保护中心正式运行，设立运作全国地级市中唯一的知识产权运营引导基金。民生保障水平切实提升。开展消费维权热线和窗口标准化建设，实现全市市场监管系统投诉举报热线“五线合一、一号对外”，全年受理咨询、投诉、举报18.8万件。电梯应急救援指挥中心解救被困人员超过1万人次。打造“合同助农（企）服务站”。继续实施“诚信计量惠民”“健康计量惠民”惠民实事项目，免费检定市区126家集贸市场7642台电子秤、264家乡镇村级医疗机构4253台件在用医用计量器具、2710家商户10431台在用电子秤，深入105个社区为群众免费检定和维修7471台家用血压计。全方位立体式开展“3.15”“食品安全周”“质量月”等主题宣传和服务，编写出版全国首部地方性质量文化读本——《精致苏州与工匠精神》。

    2020年，市场监管部门将以构建现代化市场监管体系为目标，围绕服务开放再出发、助力高质量发展，对标找差，争先进位。一是思想再解放，力争在推进机制融合上有更大作为。按照“打通融通贯通”的要求，在系统集成、一体建设、融合发展上下功夫。继续深化市场监管综合行政执法改革，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是开放再出发，力争在优化营商环境上有更大作为。探索更多审批事项实行“先证后核”“告知承诺”制，推进工业产品生产许可发证和注销长三角“一网通办”。充分发挥市场监管部门在质量、品牌、信用、知识产权、认证认可、检验检测等方面的职能优势，为企业提供个性化指导方案，增强服务的针对性和有效性。三是目标再攀高，力争在助推产业发展上有更大作为。主动加强对“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区建设等国家战略的研究和对接。正式运行中国（苏州）知识产权保护中心，加快推进苏州国家质量基础（NQI）基地建设，提升苏州的科技创新策源功能。四是底线再守牢，力争在防范安全风险上有更大作为。围绕食品、药品、特种设备和工业产品安全领域，全面深入排查化解市场监管领域重大风险，坚持从严监管、露头就打，坚持狠抓落实、严肃问责，坚持“黑名单”管理，坚持全环节全链条全过程全生命周期监管，不断夯实防风险保安全的工作基础。

（张蔚霞 陆仪 朱佳范）