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第8期:第05版 本期出版日期:2020-03-26

国务院联防联控机制发布会:

坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易

语音播报: 语音播报

    最近,国务院联防联控机制举办的新闻发布会。强调要加强法律实施,加强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,坚决革除滥食野生动物的陋习,从源头上控制重大公共卫生风险。

    记者:提问公安部。据媒体报道,野生动物从捕猎、出售、购买、运输、利用存在一条黑色产业链,有人认为这与打击野生动物违法犯罪行为普遍太轻有关。习近平总书记近日强调要严格执行《野生动物保护法》等法律法规,全国人大常委会出台了专门《决定》,确立了全面禁止食用野生动物的制度,并明确规定对涉及野生动物的违法犯罪行为要加重处罚。请问公安机关在打击野生动物违法犯罪方面有什么新措施?谢谢。

    公安部食品药品犯罪侦查局党委副书记、副局长 柳学军:根据现行《刑法》和《野生动物保护法》等法律法规,公安机关主要是依法打击涉珍贵、濒危野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物犯罪。近日出台的全国人大常委会《决定》,确立了全面禁止食用野生动物的制度,明确规定对涉及对野生动物违法犯罪行为要加重处罚,并对全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输陆生野生动物做出明确规定。这意味着我国确立了更为严格的野生动物法律政策,为公安机关打击犯罪提供了更为有力的法律武器,为抓好《决定》和有关法律的贯彻执行,目前,公安部正会同最高人民法院、最高人民检察院和司法部等部门,认真研究制定相关法律适用问题的指导意见,并将部署各地公安机关开展专项打击整治行动,切实加大对涉野生动物犯罪活动的打击力度。

    记者:我们知道2003年的非典是由于果子狸是病毒的宿主,但是果子狸并不属于珍稀动物,请问这次野生动物保护法除了珍稀动物,一般的野生动物的销售经营是不是也要禁止和取缔?谢谢。

    市场监管总局网络交易监督管理司司长梁艾福:大家知道按照野生动物保护的相关法律,之前侧重点放在珍稀濒危野生动物的保护上,刚才提到的果子狸虽然不在国家重点保护名录里,但按照全国人大常委会最新公布的决定,凡是没有列入畜禽遗传资源目录的陆生野生动物,一律禁止食用,不管是不是属于重点保护的野生动物,当然目录里将来都有什么,还需要下一步不断地健全和完善。

    记者:我们注意到,日前出台的全面禁食野生动物的决定中,并没有对禁食水生野生动物有规定,很多网民疑惑,比如有一定市场规模和养殖规模的甲鱼、鳄鱼这一类还能不能吃。刚才也提到畜禽遗传资源目录,大家也关心它进展到哪一步了?农业部对此有什么安排?

    农业农村部渔业渔政管理局副局长韩旭:关于鱼类等水生野生动物不列入禁食范围,全国人大法工委的负责同志已经在媒体上作了解读。关于您提到的养殖两栖爬行动物,目前我部正在和国家林草局协商,本着革除滥食野生动物陋习,保障人民健康安全,保障水产品供给安全的原则,调整完善相关的目录和配套规定,进一步明确禁食的范围。在新的目录出台之前,对于已经列入《国家重点保护经济水生动植物资源目录》或《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种,我们将通过文件的形式尽快予以明确。关于您提到的畜禽遗传资源目录的问题,就是规定哪些动物属于畜禽,而不是陆生的野生动物,哪些动物的遗传资源的保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动属于畜牧业生产。我们所指的畜禽主要是指人类为满足肉、蛋、乳、毛皮等需要,经过长期劳动驯化的各种动物。其和野生动物有很大区别,主要有四点:一是经过长期人工饲养,并在生产中广泛地应用;二是其表型和野生动物发生了本质变化,有稳定的人工选择经济性状;三是已经形成稳定的疫病防控体系;四是符合国际的惯例。从2006年以来,我部组织开展了全国畜禽遗传资源的调查,现在已基本摸清了畜禽遗传资源的家底,编纂完成了《中国畜禽遗传资源志》,起草制定了《畜禽遗传资源目录》。目前我们正按照人大《决定》的新要求,进一步加强沟通协调,争取尽快报国务院批准后公布。

    记者:疫情发生后,野生动物违法交易成为公众关注焦点之一,市场监管总局是如何加强监管的?

    梁艾福:谢谢这位记者朋友。市场监管总局始终对野生动物非法交易的打击非常重视,在疫情发生后进一步采取了一系列的措施。一是组织各地市场监管部门对各地的农贸市场和电商平台加大监测力度。同时对社会公众倡导健康饮食消费。二是会同有关部门发出《公告》,要求疫情期间禁止任何形式的野生动物交易。三是与有关部门联合开展了打击野生动物违规交易专项执法行动。四是要求对非法交易行为简化执法程序,顶格处罚,从重从快从严打击。五是要求食品经营者不得采购、经营、使用野生动物肉类及其制品,不得提供所谓的“野味”。六是加大对电商平台的监测和监管,对涉及野生动物交易的广告加强专项检测。各地市场监管部门按照总局的要求采取了多项措施,比如有的在农贸市场和大中型超市实施“驻场值守”,有的出台了野生动物市场监管的指导手册或者工作指引。疫情防控期间,全国市场监管部门先后检查经营场所460万个次,监测电商平台、网站140万个次,督促下架或者删除、屏蔽相关的交易信息14万条,停业整顿市场和经营户1.1万家。同时,查办了一批野生动物违规交易的案件,市场监管总局已经两次公开曝光了相关典型案例,对违法经营行为起到了震慑作用。下一步,我们将与有关部门一道,加强协作配合,共同对捕猎、出售、购买、食用、运输等各个环节加强监管,严厉打击野生动物违法违规行为。谢谢。

来源:国家市监总局网


  

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