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第31期:第14版 本期出版日期:2017-08-10

苏州获评首批“国家旅游休闲示范城市”

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    8月3日,国家旅游局在西安召开第三届全域旅游推进会。中国旅游休闲示范城市创建成绩榜在会上揭晓,苏州成为首批10个“中国旅游休闲示范城市”,其它9个城市分别是杭州、武汉、成都、大连、厦门、银川、宁波、无锡、珠海。
    这不仅是苏州旅游又多了一张亮丽的名片,更是在创建全域旅游进程中,苏州又迈出重要一步!人们不禁要问,苏州凭什么被国家旅游局授予全国首批“旅游休闲示范城市”,其意义何在?
    出台“旅游休闲示范城市”的目的、方法及其意义
    为推动我国城市休闲体系的建设,提高国民旅游休闲的质量,国家旅游局于2015年
    中发布《旅游休闲示范城市》行业标准,该标准于2015年12月1日正式实施。这一标准的指导思想是《国民旅游休闲纲要》(2013—2020年)和城市旅游可持续发展理念;同时,借鉴“中国优秀旅游城市”、“中国最佳旅游城市”等指标经验,以及WTO旅游可持续发展监测等多项内容,是迄今为止我国在旅游休闲城市发展方面最全面、最系统、最具指导意义的行业标准,也是旅游业通过标准化手段管理行业和产业的重要组成部分。为了评出“国家旅游休闲示范
    城市”,首先研究标准,出台试行版,然后在试点城市(杭州)进行试行,组织专家对试点试行情况进行监测、汇总、分析、讨论,再对标准进行修改,使其更加符合我国城市旅游休闲的实际情况。标准颁布以后,相关有条件的城市按照标准进行建设、提升,向国家局申报,由国家局安排专家组明察暗访,进行打分,打分合格的城市授予“国家旅游休闲示范城市”称号。因此,“旅游休闲示范城市”不仅仅是发一块牌子,而是有标准体系支撑的一个城市旅游休闲生态系统。也就是说,旅游休闲示范城市的落脚点是旅游城市向休闲体验的延展。
    苏州对照标准努力创建“国家旅游休闲示范城市”
    从《旅游休闲示范城市》行业标准可以看出,其核心内容是能同时满足旅游者和本地居民旅游休闲需求,而不是对外地游客仅仅留下高大上或“到此一游不过如此”的感觉。北京、上海、广州、哈尔滨等城市这次没有入选,而苏州、杭州等这样的城市却能入选,就充分说明了旅游休闲示范城市的评选理念。
    苏州之所以入选,多年来,全市上下对照“国家旅游休闲示范城市”标准,不断践行的结果。游客现在到苏州,能满足不同的生活需求,古城有精致的苏式生活,新城有时尚的苏式生活,江南水乡有乡土的苏式生活,环太湖有休闲的苏式生活,等等。而在苏州城区,旅游空间更加丰富多彩,无论在平江路山塘街古街巷、相门胥门古城墙,还是环古城步道,亦或环金鸡湖的开放式文化商业综合体、环太湖的休闲旅游空间等等,都是既符合外地游客体验苏州小桥流水情调的旅游景点,同时也是本地居民日常生活的普通场景。
    同时,在标准提到的“旅游休闲福利保障”部分,如公共博物馆、科普基地、纪念馆和爱国主义教育示范基地、城市休闲公园等应免费或限时免费开放;旅游休闲景区门票价格应合理,对特殊群体实行减免门票等优惠政策;实行政府定价的公园等国有资源景区,应保持门票价格的相对稳定;经济发达地区和有条件地区,宜逐步推行免票或低票价;宜拥有免票的5A、4A、3A级旅游景区;应鼓励有条件的单位向游客居民开放旅游休闲场所设施或设立旅游休闲开放日;应对旅行社组织残疾人、老年人出游给予支持和奖励;应针对残疾人和老年人发放旅游休闲优惠卡。这些方面,游客和市民都在越来越多地享受着。
    作为既是旅游目的地又是重要客源地,经济社会发展水平较高的苏州,显然在评分中获得较为满意的得分。
    创建“国家旅游休闲示范城市”永远在路上
    记者在市旅游局公布的资料中看到,苏州虽然获得全国首批“旅游休闲示范城市”光荣称号,但在某些指标方面仍存在不足之处,需要继续努力。如在标准中提到的“旅游休闲氛围”,其中城市享受带薪休假人员的占比宜>90%,这方面仍有一定差距。再如,“居民日常生活环境质量”要求下,详尽罗列出:明确生活垃圾无害化处理率应>85%,工业危险废弃物处置率应=100%,医疗危险废弃物处置率应=100%,污水处理率应>75%,空气质量指数(AQI)年达标天数宜>292天每年,保证旅游环境的卫生清洁,主要旅游休闲公共场所保洁时间应不低于8小时……“对外交通可进入性、便捷性、畅通性”指标下,则明确城市一级商圈距离最近民用机场的公共交通车程宜在1小时以内等。
    可见,旅游休闲城市的进一步建设仍需城市建设和管理各部门共同努力,也需要全市居民、新苏州人和外来游客的共同参与,共同监督。
    我们相信,众志成城,苏州一定能建成为全国高标准的、市民和游客都满意的“旅游休闲示范城市”!

  

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