近年来，为进一步推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，江苏省苏州市吴江区人民法院积极融入辖区社会治理大局，主动建强、建专外部调解及内部速裁两支力量，自主研发覆盖全流程、流转无纸化的“苏智”办案辅助平台，进一步发挥人员足、机制全、科技强的优势，使现有多元解纷机制呈现更多层次、更高效率、更强公信力，让人民群众更加满意。今年1至10月，该院通过“一站式”多元解纷平台成功化解各类纠纷1775件，新收案件同比下降5.69%，取得明显效果。
对接网格，融入社会治理新格局
“调裁一体、源头止纷”是吴江法院多元解纷工作的核心理念，着力将速裁和诉前调解工作融合在一起，能调则调，当判即判，能从源头上化解纠纷。而紧紧依靠党委领导，深度链接司法服务与基层治理则为该项工作的开展提供扎实的制度支撑。
吴江法院积极融入辖区社会治理新格局，对接辖区网格管理中心，打通网格联动协作，拓展“网格+智能”联动功能，构建网格解纷全覆盖、繁简分流全畅通、实时指导全保障的非诉解纷模式。目前，该院已将154名法官及法官助理全数纳入村社三级网格，直接挂钩联系辖区内289个村社网格和900个基层网格，实现网中有格、格中有人。先后在辖区设立12个乡村法官驿站、1个社区法官驿站，利用基层网格解纷的近缘优势使大量案件消化在村社，让矛盾化解在日常预防工作当中。创新设立6个“幸福港湾”家事巡回审判驿站，利用乡镇司法、妇联、卫健等专业板块，打破基层家事审判工作中人情氛围重、乡邻处理难的桎梏，提供“随心·随时·随地”的贴心服务。积极打造专业化知识产权巡回审判庭，为乡镇企业提供零距离的知识产权司法服务。
此外，吴江法院加强与辖区各部门之间的沟通，借助与司法、公安及街道社区等部门大数据平台的对接配合，实现资源共享，互通互联数据，联动联调解纷。
借助完善的全域解纷机制，吴江法院积极推行诉前阶段“多元调解”，立案阶段“速调速裁”，审理阶段“繁简分流”的工作新格局，着力打造立体化、集约化、精细化、智能化的诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷诉源治理体系，建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，真正实现一站式解纷、一站式诉讼服务。
广罗人才，重塑多元解纷新体系
“其实我在生活里就是个爱管闲事的老大妈，街坊邻居有个磕磕绊绊的都愿意来找我倾诉，平时我也不少当‘和事佬’。这不，听到吴江法院招聘特邀调解员的消息后，我立马就报名了。”罗彩英是妇联退休的老干部，在任时操心的就是家长里短，应聘吴江法院特邀调解员后，她仿佛开启了人生的“第二春”，每天都干劲十足。“家事案件的调解最重要的就是要解开双方心里的疙瘩，家庭中的矛盾更多的其实是沟通问题，很少存在‘你死我活’的矛盾。我这个人没啥长处，就是有耐心，愿意倾听，所以调解这类案件我还是很有信心的。”罗彩英笑着说道。
自今年5月首批特邀调解员上岗以来，吴江法院持续深化“1+X”调解体系，融合司法调解、律师调解、人民调解、行业调解“四位一体”力量。联合司法、人社、市监、住建、妇联、卫健等部门，依托各行政机关内部行业性调解组织、乡镇劳动所等基层调解组织，共选聘152名特邀调解员和14个特邀调解组织，集中社会各方优秀人才，壮大多元解纷队伍力量。在专业上，除了有罗彩英这样的家事案件调解专员外，还设立了诸如物业、保险、相邻关系、房地产等多个专业化调解室，共同形成制度全、部门细、领域广、专业精的全平台诉前调解格局。用外部调解、人民参与、综合治理的多元解纷理念将老百姓的小问题、大难题尽可能的解决在案件进入诉讼程序之前。
此外，该院还创新驻庭调解员工作模式，把特邀调解员请进法院。驻庭调解员在审判员及法官助理的指导下开展诉前调解工作，自当事人递交诉讼材料时起，驻庭调解员便可以参与指导立案，提前了解案情，先期开展调解。而对事实清楚、法律关系明确、争议不大、标的额10万元以下且不同意诉前调解或调解不成的案件，则转由速裁团队进行审前调解和速裁审理，形成分层递进的纠纷调处机制。
自主研发，打造智慧调处新平台
廖振全是吴江本地的一名律师，在处理建设工程施工纠纷领域摸爬滚打多年。7月中旬的一天，吴江法院将一份标的50万元的建设工程施工合同纠纷调解申请通过“苏智”平台移交到他手上，仅10天后，廖振全就使双方当事人达成了和解。事后，寥振全在总结这起案件的办案经验时，特别提到了智慧审判平台所起的作用。“苏智”是吴江法院自主研发的一套办案辅助平台，有机衔接诉讼各环节，实现一网通办。廖振全在调解中通过平台链接“苏小e”智能语音助手，自动拨打诉讼参与人电话，完成诉前调解意向调查、执行保全告知、语音外呼送达等工作。为顺应当下微信使用普遍的方式，在案件进入调解程序后，平台自动生成一案一群，当事人扫码即可入群，廖振全则可通过微信群送达材料、协调双方当事人进行调解，大大提升了调解工作的效率。
电子送达是“苏智”平台整合的又一项重要功能，当事人可通过平台及时了解案件进展、接收相关证据材料并发表质证意见，法官、调解员及当事人可随时查看留言和质证情况，对案件进行全面梳理。在庭审工作当中，平台也有着丰富的应用场景，它无缝对接庭审系统，书记员可通过电脑一键打开三同步客户端、语音转写客户端、庭审直播平台等，并自动将案件信息录入到各平台，大大减少庭前准备时间。如此多元智能的科技力，配合智能中间库，让在线立案、分案、调解、开庭、证据展示及电子笔录确认、法律文书送达等全平台的智慧诉讼服务大放异彩。平台建立以来，已在线分案470余次，远程开庭、调解550余次。
（程浩 金刚）
