苏州市人民政府副秘书长陆俊秀在2017中国全域旅游发展论坛上分享苏州全域旅游创建过程中的深刻体验。
党政统筹推进。省委常委、市委书记周乃翔,市委副书记、代市长李亚平在相关大会上,多次部署实施全域旅游发展战略、创建国家全域旅游示范区的工作任务。苏州市委、市政府连续两年将实施全域旅游发展战略定为年度重点工作。今年3月底,市委市政府印发了《关于实施全域旅游发展战略打造国际文化旅游胜地的若干意见》,明确8个方面、37项工作举措,以及一揽子力度空前的配套政策。
完善机制平台。去年起,苏州将各地各部门落实全域旅游发展战略的工作情况,纳入机关绩效考核体系。大力推进全域旅游管理新平台建设,建成“苏州旅游警察大队”、“苏州旅游纠纷人民调解委员会”、“姑苏旅游巡回法庭”、旅游标准化研究与推广示范中心等组织机构,建立了“12345”旅游专席、苏州旅游大数据中心、旅游市场秩序监管平台、旅行社诚信管理平台等新平台。
注重规划引领。完成了“全市旅游业战略发展规划”、“十三五苏州市旅游发展规划”的设计,“苏州全域旅游发展规划”于近日通过专家评审,对苏州旅游发展路径、重点及全域旅游产业与服务体系进行顶层设计。构建了涵盖市、区、镇村的旅游发展规划体系,完成了乡村游、水上游、古城旅游等专项旅游规划,并根据旅游新业态发展需要,及时修编了全市宾馆布点规划、土地利用规划等。
强化融合发展。积极发挥创新产品示范作用,连续两年评选并推广旅游十大创新产品。有效推进“旅游+”工作:制订“深化文旅融合发展实施意见”,加大文旅融合新载体建设;推进工业旅游发展,提高隆力奇、绣娘丝绸等工业旅游点服务水平;推进中医药旅游工作;加大研学旅游合作,针对港澳台地区青少年市场开展修学旅游营销。积极建设旅游风情小镇。
加大项目支撑。苏州工业园区奕欧来、华谊兄弟影城和昆山祝家甸古窑改造项目、吴江亨通苏州太湖梦幻世界、相城御窑金砖博物馆、太仓复星地中海欧洲风情小镇等一批重点旅游项目落地开花。全市还开展了市旅游基金实质性运作准备和苏州旅游项目资源证券化调研。
建设服务新体系。推进旅游公共服务“四大专项行动”,重点推进城乡全域厕所革命并实施厕所革命三年行动计划;建成智慧旅游云平台,探索以PPP模式优化旅游咨询服务体系,实现“城市微旅游”的4条线路成熟运营;优化六大散客服务平台;全面启动旅游服务总入口工程,该项工作被列入“国家全域旅游示范区创建工作导则”。
做实市场监管。着力构建以诚信管理为核心的旅游市场综合监管新机制。将旅游行政处罚与流动人口积分管理挂钩,推出“大众点评”式的旅行社诚信管理平台,引导旅游购物场所实行“30天无理由退货”和“黄名单”制度。持续开展旅游市场秩序专项整治。市相关部门各司其职,加大对违法失信涉旅企业的联合惩戒力度。
创新营销推广。实现国内主流OTA官方旅游旗舰店或营销专栏全覆盖。强势推进新媒体营销。苏州旅游官方微信、微博的粉丝量均位列全国前十。扎实开拓入境旅游市场。打响会奖旅游品牌,做精园林会奖、湖畔会奖两大品牌。
推进共建共享。引导以“住”为核心做深体验,丰富“双创”载体。出台乡村旅游民宿规范发展指导意见,开展旅游精品民宿评选,激发社会各界参与旅游创业。以联合品牌打造为重点,提高共建水平。开展“姑苏城外”乡村旅游整体品牌打造工作,将乡村旅游共建共享与乡村旅游品牌化打造、系统化提升工作结合。深化行业协会改革,完善共享平台。改革原有行业协会组织架构,建立苏州旅游联合会,搭建品牌化企业为龙头行业共建共享新桥梁。