今年以来，昆山开发区民营经济持续保持高位发展，前三季度开发区新增企业4337户，注册资本151.20亿，同比分别增长36.68%和44.41%；新增个体工商户3060户，资金数额3.8亿，同比分别增长72.69%和133.13%。截止目前，区内共有民营企业23374户，注册资本1054.35亿，个体工商户16648户，资金数额13.44亿。值得注意的是，近二年开发区每年新增企业数已达到或接近苏州部分县级市的规模。为确保政策红利有效释放，助推民营经济快速发展，今年以来，开发区分局采取多项措施提高行政审批效能，方便群众办事。
    内部整合，优化流程。该分局抽调人员增加驻开发区便民服务中心窗口力量，并向企业新设环节倾斜，将排队积压较突出的受理环节拆分为前台受理、后台录入，一职一岗、专人负责，提高办件流转速度。撤销初审环节，增设2个企业咨询窗口，1个“三证合一”换照窗口，分流单一、集中办件，减少排队等候，维持良好窗口秩序。通过力量增强、流程再造，进一步缩短企业设立登记审批时限，提升服务水平，继续保持审批效率全市领先，相关做法受到上级肯定。
    创新方法，降低门槛。该分局进一步落实降低住所登记条件，新增集群登记2户，登记商务秘书公司2户。创新推出住所承诺书，增设有权出租人一栏，缓解了因转租难以办照的问题。解决“打工楼”住所登记问题，推行全程电子化登记和简易注销登记，进一步畅通了市场主体准入和退出的通道。试行容缺受理，允许企业登记材料当场手工更正，对非原则材料允许企业承诺后补，减少申请人来回往返。
    规范指导，提高效率。该分局依据省工商局新的登记材料规范，结合平时发现的问题，创设、更新了一批登记参考文书，直接提供给申请人参考使用，既方便了办事人员，也减少了材料不规范引起的退件，受到申请人的好评。制定常用登记事项的书式指导文本，辅助窗口人员对外咨询，力求较高质量的咨询“一口清”，缓解窗口人员紧张的问题。
    狠抓培训，提升能力。该分局坚持问题导向，进一步强化对窗口工作人员的培训，基本做到人人具备单独咨询、受理的能力。提出业务能力“AB”岗要求，即每个工作人员除了掌握本岗位的登记业务技能，还必须学习掌握至少一项非本岗位的登记业务技能，通过培养综合型的登记人员，培养一支能在高峰时段随时顶岗的预备队，尽可能减少办事人员排队等候的情况，提高工作效率。 （袁红 潇湘）