■据新华社信息 继中国盐业宣布混改后,另一家大型央企中国邮政集团也于近日公开了旗下多家企业的混改计划,邮政、盐业两大重点领域混改纷纷提速,对国企改革来说是个重要标志。
进入今年第四季度,在央企混改不断扩围的同时,地方国企改革也将明显加速。例如,颇具代表性的地方国企格力电器引战混改结果即将于近日揭蛊。可以看到,国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企,今年已进入落地实施期,而四季度将是很多企业拿出阶段性成果的窗口期。
中国企业研究院首席研究员李锦认为:“近期的混改涌现出不少新苗头,包括以基金形式参与的投资者增多,用市场化债转股和混改相结合的方式增多,搭车进行国企改制的案例增多,央地合作推动地方国企改革的案例增多。”
李锦认为,今年国企混改以“放权”为主,抓住放权、放开、放大、放活四个环节,造就新机遇,新形势。
截至目前,今年的地方国企改革明显加速。从A股市场来看,近日,在披露控股股东混合所有制改革提示性公告后,南方汇通股价一字涨停,青岛双星股价则连续两日涨停。混改对资本市场的吸引力可见一斑。
李锦表示,地方国企加速的背后,一方面,是国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企,今年将进入落地实施期;另一方面,混改将成为拉动民间投资增长的有力手段。因此,在推进混改过程中,地方会比央企要更快一些。
其中,地方混改项目有一个突出的特色,就是在进行和拟进行的混合所有制改革的企业和项目,通常会一次性集中披露。例如,山东向国内外推出93家省属国企混改项目,天津先后推出232家混改项目,山西推出108家国企混改项目,辽宁推出48家国企混改项目,浙江推出40家国企混改项目,广州发布20家混改项目,这些项目具有一定影响力,具备较强的技术优势。
今年出现的混改新苗头还包括,以基金形式参与的投资者增多,用市场化债转股和混改相结合的方式增多,搭车进行国企改制的案例增多,央地合作推动地方国企改革的案例增多。
例如,格力电器公告显示,目前的两大意向投资方分别为:珠海明骏投资合伙企业(有限合伙),以及格物厚德股权投资(珠海)合伙企业(有限合伙)与GEN ESI S FI N AN CI AL I N VESTM EN T CO M PAN Y LI M I TED组成的联合体。基金背后是多层股权关系嵌套,并且浮现高瓴、厚朴两大顶尖资本。
与此同时,地方国企混改还在由试点为主向行动为主转变,即非试点单位也在积极开展混改。此外,混改还在由单项改革向综合改革为主转变。国企改革“双百企业”近期扩围,“双百企业”本身便是由“分项试点”转向“全面协同推进试点”的一个措施。而“双百行动”与上海、深圳、沈阳三个国企改革综合示范区的推行,也使得今年混合所有制经济进入“实施综合手段、追求乘数效应”的新阶段。