坚持党的领导和完善公司治理相统一 把制度优势转化为企业的治理优势和发展优势在雨中记录历史和当下
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第8550期:第02版 本期出版日期:2020-07-10

把制度优势转化为企业的治理优势和发展优势

南京宝地梅山产城发展有限公司总经理、党委副书记刘海平
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根据集团公司对宝地南京的功能定位,从组织架构、责权利配置、管理流程、保障机制等初步建立了一整套的管理体系,有效支撑钢铁生态圈建设战略落实落地。对于宝地南京这样一个新成立的公司,要想长远健康可持续发展,必须加强制度建设和推进体系管理,把制度建设转化为企业的治理优势、发展优势。

党的十九届四中全会系统总结了中国国家制度和国家治理体系的十三大显著优势,这是迄今为止中国共产党对国家制度和国家治理体系所做的最全面的经验总结,充分体现了党中央对国家制度和治理体系的深入思考,对中国在新时代以更加自信和开放的姿态面向未来具有重要意义。

习近平总书记指出,当今世界正处于百年未有之大变局。大变局充满风险和挑战,为了有效应对各种风险挑战,党中央通过这次全会进行专门研究和部署,旨在把制度优势更好转化为国家治理效能,从而有助于我们战胜各种风险挑战,确保各项事业兴旺发达、党和国家长治久安。

2020年初,新冠肺炎疫情突发,在这次疫情防控斗争中,在党中央统一领导下,我们发挥集中力量办大事的制度优势,坚持全国一盘棋,动员全社会力量、调动各方面资源,迅速形成了抗击疫情强大合力,展现了中国力量、中国精神、中国效率。战疫成效就是中国制度优势的最好证明。

综观全球伟大的企业,特别是跨国企业,实现高效的管理都有一套完善的治理体系和制度体系。基于对企业发展形势的变化,中国宝武党委书记、董事长陈德荣在中国宝武党委理论学习中心组(扩大)学习暨第九期决策人研修会上强调:中国宝武作为骨干央企,必须提高政治站位,按照“六种力量”要求,以打造“大国重器”和“镇国之宝”的使命担当,将党的十九届四中全会精神作为中国宝武公司治理体系和治理能力现代化建设工作的基本遵循,凝聚“宝武共识”,贡献“宝武智慧”,形成“宝武经验”,打造新时代的“宝武之治”。面对百年未有之大变局,中国宝武从战略层面提出了公司治理体系和治理能力现代化建设的全景图———“一个坚持、两个方面、三层架构、四类体系”。

2019年6月11日,集团公司根据梅山区域面临的形势和发展趋势,成立了南京宝地梅山产城发展有限公司。成立以来,根据集团公司对宝地南京的功能定位,从现代企业管理角度出发,围绕企业愿景使命,结合区域规划编制、产业布局、重点项目建设和资产盘活等重点工作,从组织架构、责权利配置、管理流程、保障机制等初步建立了一整套的管理体系,有效支撑钢铁生态圈建设战略落实落地。对于宝地南京这样一个新成立的公司,要想长远健康可持续发展,必须加强制度建设和推进体系管理,把制度建设转化为企业的治理优势、发展优势。为此,我们要把握四个环节:

一要完善制度体系。党的十九届四中全会明确提出,深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。要认识到,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。完善公司制度体系,关键是要抓住党的领导与公司治理相结合这个关键,通过强化制度建设,使党的领导与公司治理高度统一、有机融合。我们要全面对照集团公司治理体系,审视现有的制度,进一步完善相关制度,要结合业务的推进、项目的实施、流程的运营,全面审视现有制度覆盖性、全面性、可操作性。要结合新的业态、新的业务发展,完善党委会、董事会、监事会、经理办公会等主体决策制度,特别加强国有企业党建制度,按照“国有企业党委发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项”的要求,明确国有企业党组织对贯彻落实党中央决策部署、党的建设、干部队伍等重大事项进行决策,从而为公司决策提供制度保障。

二要强化制度意识。观念决定态度,思想决定行为。一个人只有内心尊崇制度、敬畏制度,才会有遵守制度的行动自觉,一个企业只有牢固树立制度管理意识,才会赋予制度以权威,制度才能在企业发展中发挥积极的作用。要强化按制度办事的规则意识,制度是一种行为规则,是企业管理中最重要的规矩,有规矩才能成方圆。习近平总书记强调“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”守规矩,根本要求就是自觉遵守制度、切实维护制度,其重要前提是牢固树立按制度办事的规则意识,只有思想上重制度、敬规则,才可能做到行为不越界、不逾矩。要加强制度教育,引导企业员工强化规则意识,做到领会制度精神、熟知制度内容,自觉执行制度规定,杜绝遇到问题“寻求领导裁决,忽略制度规定”,养成按制度办事的习惯,做制度的自觉遵守者,增强全员遵守制度规则的自觉性。

三要维护制度权威。制度要得到严格执行,必须要有权威。制度一旦制定就必须贯彻执行,绝不能把制度变成“稻草人”,必须让各项制度有效运转起来,把制度规定落到实处,实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要维护制度的严肃性,制度是硬约束,不是“橡皮筋”,必须确保制度面前人人平等、遵守制度没有例外,严防出现“破窗效应”。在确保制度刚性约束的基础上,公司领导要发挥“领头雁”的作用,带动全体员工自觉尊崇企业制度,维护制度权威。

四要严格制度执行。制度的生命力在于执行,制度优势只有在执行中才能得到体现。制度确立以后,干部就是决定因素,企业制度能否得到严格执行,制度优势能否转化为治理效能,关键在企业各级领导干部。再好的制度,如果得不到执行,就会形同虚设,国家治理靠制度,企业治理同样要依靠制度,尤其是公司领导干部,要带头执行制度,为广大群众做出表率,并督促员工不折不扣地执行制度,创造性地落实制度,切实提高制度的执行力和影响力。与此同时,企业各部门之间要加强工作协调,形成沟通顺畅、互相配合、上下联动的制度执行局面,提高制度执行效率。要抓好验证工作,公司专业管理部门要对照制度标准开展自查,运用管理模块开展专项检查,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责,形成人人负责、环环相扣的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要健全制度执行的责任追究机制,对于制度执行过程中消极怠工、搞选择、打折扣的行为,要严肃追责,确保制度执行到位。

党的十九届四中全会已经为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和能力现代化作出了部署。我们要根据党中央和集团公司要求,切实强化制度意识,维护制度权威,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,为企业的长远发展奠定稳定的基础。

  

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