【编者按】

国务院国资委于2020年6月在中央企业和地方国有重点

企业开展对标世界一流管理提升行动，企业通过提升行动究竟

带来哪些改变？又有哪些经验可供借鉴？本版刊发“今日头条”平台发布的《对标世界一流企业，中国企业取得了哪些成效？》文章，与您分享。

党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业。国务院国资委于2020年6月在中央企业和地方国有重点企业开展对标世界一流管理提升行动。对标提升行动开展以来，涌现出一批既传承国企优良传统、又符合新时代要求的新标杆。按照对标世界一流管理提升行动总体安排，国资委确定了标杆企业、标杆项目和标杆模式共计310个标杆。“三个标杆”的主要特点：一是代表性强。“三个标杆”不仅体现企业集团的最高管理水平，而且在同行业、本领域都具有较强影响力。二是覆盖面广。入选企业或项目共涵盖了93家中央企业和37个地方国资委。三是涉及领域多。其中绝大多数为集团二级及以下的实体企业，既充分体现了国有重点企业的管理实践，也包含了一批充分运用现代前沿管理理论和手段的新业态、新模式，汇聚了对标世界一流管理提升行动八个管理领域的典型经验，具有较高的推广价值。下面对部分标杆企业进行介绍与分析。

中国宝武钢铁集团有限公司

企业整合融合管理模式

2016年，在推进供给侧结构性改革和深化国资国企改革的重大战略部署下，宝钢与武钢联合重组，组建中国宝武钢铁集团。

近年来，钢铁企业高度重视对标世界一流管理提升行动，将其作为提升管理现代化水平、实现管理提质增效、推动“十四五”规划落地的关键抓手。行动实施以来，宝钢股份在坚持和韩国浦项、日本制铁等世界一流钢铁企业对标的基础上，主动与沙钢集团、方大特钢、华菱钢铁、三钢集团以及万华化学等国内优秀企业开展对标交流，通过有针对性的学习，聚焦效率、活力、市场，转变观念、快速行动、扬长补短。运营质量显著增强，资金、资产、劳动效率明显提升。“两金”周转效率、吨钢折旧率进一步优化，高炉利用系数、铁钢比等关键指标率创历史最优。管理能力明显夯实，坚持深化“1＋5”战略，创新深化多制造基地管理模式，成本变革、技术领先、服务先行、智慧制造、城市钢厂五大能力持续提升。

作为钢铁行业的引领者，中国宝武钢铁集团聚焦做强做优做大，不断探索成为具有国际竞争力的世界一流企业的有效途径。

中国宝武钢铁集团积极践行加强党的领导与完善公司治理相统一的中国特色现代国有企业制度，按照“三个坚持、四个把关、四不上会”的原则，严格履行“三重一大”事项前置程序，改组与组建党委领导且与董事会下属专门委员会充分协同的议事协调机构，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。一是把握功能定位，理清权责边界。二是落实前置程序，强化党委把关。三是健全制度机制，强化协同运行。四是强化贯彻落实，推进党建一贯到底。

中国宝武钢铁集团成立以来，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新发展理念和加强国有企业党的建设重要论述为指导，结合自身实际情况，“以高质量发展为目标，以改革创新激发内生动力，以协调发展引领整合融合，以全面提升企业能源环保水平践行绿色发展，以拓展国际化水平落实开放发展，以增强员工获得感、幸福感、安全感体现共享发展，以加强党的建设夯实政治保证”，在推动高质量发展方面取得了明显成效。

中国宝武钢铁集团积极推进国有资本投资公司管理架构、管理体系建设，以“管资本”为导向，按照“职责清晰、精简高效、运行专业”的要求，加快建立“分业经营、分级管理”的三级管理架构。进一步打造价值创造与战略管控相结合的资本运作层总部。进一步推进聚焦整合，加快形成“一企一业、一业一企”极具专业能力的平台化资产经营格局。进一步推进精益运营和劳动效率提升，打造贴近市场、精简高效的生产运营单元。目前已初步构建形成“分业经营、分级管理”三级管理架构，业务结构不断优化，产业竞争力持续增强。

华润（集团）有限公司

世界一流战略导向管理模式

华润集团加大创建世界一流企业工作力度，集团层面进一步优化集团管控模式、总部职能、管控界面、业务管理架构等。

第一，华润（集团）有限公司推动创建世界一流企业，从战略、组织、运营、财务管理、科技创新、风险管控、人力资源、信息化八个领域开展对标提升，打造有利于价值创造的整体生态系统。利润中心层面，确定华润置地、华润啤酒、华润电力、华润水泥、华润燃气、华润三九六家试点单位在各自领域创建世界一流企业；其他企业在现有卓越运营体系基础上开展对标提升，逐步向世界一流企业看齐。集团管理领域及所属子企业共8项对标范例上报国资委，其中：6S管控体系和5C财务管理分别被评为标杆模式和标杆项目，燃气、电力、三九三家被评为标杆企业。

第二，华润（集团）有限公司进一步优化组织管控模式，明确了“战略引领、客户导向、权责对等、协同高效、风险可控、动态优化”的组织设计原则，形成了组织管控优化方案，并逐步推动落实。

第三，华润（集团）有限公司持续优化6S战略管理体系，加强集团各职能部室、创新委员会和其他专项组织在6S管理中的分工合作，充分发挥其功能和作用。对“科技类”企业进行差异化管理，探索实施OKR考核方法和考核机制。

中国华能集团有限公司

“五步三化”精智管理模式

华能集团江西分公司以提质增效为中心，划定生产、营销、原料、采购、财务、基建和企业治理等若干子体系，在制度化、表单化、信息化的基础上，通过积累全价值链活动中的连续过程数据，找到各环节和各要素的依存关系，以数学方式概括表达、呈现与实际运行近似的结果，从而搭建出各个环节的管理模型，再集合成系统的管理模型，建立了“一日经营核算系统”和“分公司利润中心平台”。

主要亮点包括：一是“五步三化”精智管理模式，充分利用数字化新理念、新技术，是集团公司数字化转型的有益实践探索。二是利润中心平台与一日经营核算平台，定位于精智管理在企业经营、绩效管理领域的系统实现，助力区域分公司更好地发挥资源配置作用，助力电厂管理业务的高效协同整合，具有典型的示范借鉴意义。三是智慧电厂建设将在数据感知力、数据实时性、数据标准化、数据标签化、场景多样化等方面提供新的数据驱动力，能够大大提升一日经营核算平台和分公司利润中心平台的敏捷性和实效性；两个经营平台对促进企业提质增效、数字化转型的功能反哺，将进一步深化智慧电厂的示范效用，总体来讲是对智慧电厂的有力支撑和功能扩充。四是智慧电厂建设、利润中心平台与一日经营核算平台顺应集团公司数字化转型升级方向。

国家电网有限公司

集团化、专业化、标准化、数字化管理模式

2007年，国家电网公司明确提出“四化”工作要求，全面提升人、财、物核心资源的集约化管理水平，推动公司又好又快发展。十年创新管理，国家电网公司不仅向发展要数量，更向发展要质量。全面开展以集团化运作为核心的“四化”建设，推进劳动定员定岗、建立财务集约化体系、实施集中规模招标，强化“公转”、减少“自转”，不断加强关键环节管控，推动建立科学高效的现代企业管理体系，公司管理初步实现了由松散粗放到集约高效的重大转变。

中国核工业集团

“六大控制七个零”高质量精细化工程项目管理模式

近年来，中核集团结合核工业特点，坚持党的领导、坚持系统观念、坚持对标一流，持续打造高质量精细化工程项目管理模式，力促重大工程高质量建设，为中核集团新时代“三位一体”奋斗目标实现提供重要支撑。该模式以“六大控制七个零”工程管理理念为驱动，建立三维立体管理架构，建设四支人才保障队伍，其中“工程项目管理青年大比武”活动旨在培养工程管理后备军，“工程项目管理高级研修班”旨在培养工程管理领军人才。

山东省潍柴控股集团有限公司

特色W OS管理模式

潍柴集团在解决发展中面临的产业链双向延伸、各子公司地域文化差异大、质量改进难度大等问题过程中，逐步探索建立了独具特色的潍柴W OS质量管理模式（W ei chai Oper at i on Sys t em）。该模式立足企业运营全过程大质量的概念，强调客户满意为宗旨，在十项运营原则指导下，将战略、指标、价值链、制度流程、绩效评价与改进融为一体，形成了一套以质量管理为统领，销售、研发、制造和管理质量相互统一衔接的质量管理体系，能够快速响应和满足客户大批量个性化需求。

中国中车集团有限公司

中国高铁装备自主创新管理模式

抓好关键核心技术攻关。中国中车集团有限公司为着力解决我国轨道交通领域基础性、前瞻性、关键性技术存在的“短板”和“卡脖子”问题，联合国内优势企业、高校、研究机构，组成产学研用联合项目团队，有序推进“72181”等重大专项，确保我国轨道交通装备产业链供应链自主可控。目前重大专项进展顺利，预计到2023年，我国轨道交通装备行业能够完全实现自立自强。

中国中车集团有限公司进行科技创新体系建设，围绕“碳达峰”“碳中和”，持续加大科研投入强度，主动适应高速化、重载化、服务化、智能化、绿色化、轻量化发展趋势，统筹谋划重大技术和产品布局。

国家开发投资集团有限公司

“5M”管控模式

国家开发投资集团有限公司通过多年的实践经验，探索出一条适合国有资本的管控模式。“5M”是“以价值创造为核心，以协同管理共创价值，以全面风险管理保护价值，以投资管理发现价值，以投后管理提升价值，以退出管理实现价值”的涵盖股权全生命周期的价值管理体系。“5M”管理模式以“集团化、专业化、差异化、市场化”为原则，以“总部、子公司、投资企业”三级管理架构为载体，以“要素管理、分类授权、流程把控”为依托，具有较强的示范作用，可为多元化产业集团的投资及管控提供借鉴。

中国联合网络通信集团有限公司

转型改革一体化管理模式

中国联通在推进I T支撑集中化、统一化方面做了大量卓有成效的工作，为提升企业管理奠定了坚实的基础。此次改革，中国联通成立集团总部、省、市三级纵向独立运作的信息化事业部，以I T系统的改革作为切入点，推进全中国联通经营理念和管理体制的创新。

2010年，中国联通确立了“3G领先和一体化创新”战略。以3G为突破口，中国联通秉承统一和集中理念，进行了系统化的改革，建立了统一集成的管理信息平台，扩大了ERP业务管理模式，完成了财务、人力、采购、销售等管理的基本规范。中国联通依托大ERP为核心的集中I T系统推动实施的全成本管理与“一本账一套表”，畅通了从上到下的有效配置资源以及从下到上信息透明收集的两条线，为企业管理者的准确决策提供信息保障，也为运营管理的专业化、扁平化提供了保障，推动中国联通“一体化运营”战略的稳步前进。

对标提升行动促使国有企业管理体系持续完善。截至2021年底，96家中央企业对标提升行动平均完成进度达92.01％，地方国有重点企业平均完成进度达81.62％。下一步，要继续抓好统筹推进、巩固提升、总结提炼和典型推广，深入推进国有企业管理体系和管理能力现代化，为建设世界一流企业提供坚强支撑。

（来源：北京宣传教育服务中心“学习中国”）