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第8815期:第03版 本期出版日期:2023-03-07

瘦身健体去沉疴促改革

--重钢集团法人企业压减的实践

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2022年,重钢集团圆满完成年度法人压减及历史遗留问题处置的改革目标任务,共完成法人压减15户,集体企业处置全部完成,相关“三供一业”移交基本完成,企业办医院全部关闭注销、企业办学校完成移交或退出办学。通过种种举措,企业消灭了一批亏损源,盘活了存量资产,实现了“瘦身健体”,为快速高效向园区业和宝武西南总部转型创造了条件。

全力以赴啃下“硬骨头”

国有企业“瘦身健体”工作受到党中央、国务院高度重视,是深入推进去产能的重要举措。2021年初,宝武对重钢集团下达了完成法人压减12户(含3户参股企业)和全面完成“三供一业”移交及历史遗留问题处置的全年改革工作任务。

重钢集团作为一家老国有企业,历史遗留问题复杂,成为制约企业发展的沉重负担。完成法人压减和历史遗留问题处置,实现“瘦身健体”,是重钢集团改革三年行动中最重要的任务之一,也是最难啃的“硬骨头”。

对此,重钢集团领导高度重视,专门成立了以党委书记、董事长为组长的压减工作领导小组,下设工作小组,由重钢集团保障中心牵头。

保障中心通过把握关键环节,攻克重点难点,定期检查督导,层层压实责任等强力措施和手段,举全司之力,上下联动推动工作落实落地。

重钢集团制定了详细的《2022年法人压减方案》,并将基本符合处置条件的,以及属于后期压减任务的4户“僵尸企业”、7户一般法人企业和5户参股企业,均全部纳入此次压减方案统筹推进,自我加压,高要求完成“瘦身健体”工作。

针对被市政府列为“僵尸企业”的铁业公司等4户企业的存续时间长,历史遗留问题复杂,处置过程中涉及职工安置、社保转移、税务处理等重大难点堵点问题,公司压减工作小组多措并举,一方面积极协调各企业主动作为,另一方面寻求法律政策支持,推动关键性问题得以化解和解决。

稳妥推进充分保障职工利益

在本轮法人压减和历史遗留问题处置初期,重钢集团集体性质企业多达175户,历史遗留问题与现实矛盾交织,处置十分困难。在有关部门前期工作基础上,重钢集团压减工作小组又专门会同相关部门,积极走访税务、工商、法院等政府部门。在市国资委协调下,各有关单位和部门统一认识,明确方向,筹措资金解决好集体企业职工群体关切的转岗就业、下岗帮扶和养老保障等问题,确保在大规模集体企业处置中职工利益得到充分保障,未发生群体不稳定事件。

攻坚克难交出合格答卷

异地单位“三供一业”移交取得突破。针对重钢集团矿业公司所属2家企业因地处重庆市外、两地移交政策不能全面覆盖等原因造成的“三供一业”移交工作未完成的遗留问题,重钢集团在宝武深改办、改革发展指导组的指导下,启动了四川省“三供一业”移交工作,并重点突破水、电移交等难点问题。截至去年底,四川省“三供一业”移交工作也基本完成,正全力配合改造移交等后续工作。其中,乐耐厂、西昌矿物业实现“小区自治”,完成剥离任务。西昌矿已分别与西昌市供排水集团有限公司和国网凉山公司签订了《重钢西昌矿业有限公司家属区“三供一业”供水分离移交框架协议》和《重钢西昌矿业有限公司职工家属区(含转供区)供电移交框架协议》;乐耐厂退休人员社会化管理已完成退休党员组织关系转接和退休人员移交台账及档案整理。

企业办社会职能全面剥离。针对企业办医院、办学校等历史遗留问题,重钢集团会同相关单位、政府部门形成合力,有效推进解决。目前,重钢集团原剩余的2户企业办医疗机构(重庆西昌矿业有限公司医院、重庆钢铁公司第四厂职工医院)现已全面关闭注销。重钢集团原办的3所教育机构,其中,重庆广播电视大学重钢分校和冶金成人学校重钢分院完成移交,重庆冶金高级技工学校全面退出办学。

(许 珀张俊杰胡 洁)

  

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