□本报记者曹国宏曹怡然通讯员王冬安

7月31日，在新野县王集镇石羊岗村的游园里，红砖照壁上悬挂的三个旧簸箕里红笔写就的“石羊岗”三个大字格外醒目，草坪上几个废旧轮胎改造成的毛毛虫可爱灵动，而在两个月前这里还是一片荒草地。

放假回村的大学生杨茜筠骄傲地告诉记者：“你看到的这面照壁是村里买来红砖，村民们自己垒的，上面的旧瓦和簸箕都是村民们从家里找来的，周围的墙绘是村小学的老师和我们几个大学生用了四天时间画好的，特别让我感动的是这两个亭子上铺的黄陂草，是我们村两位七十多岁的老党员刘金发和刘德立，在河边一把一把割回来的。大伙看着一起动手打造的淳朴自然又干净整洁的村庄特别有成就感。”

随着农村人居环境整治行动的系统推进，新野县以“治理六乱、开展六清、实施六大行动”为抓手，与“五星支部”创建相结合，引导乡镇、村、组比学赶超，争先进位。在乡村党员干部和广大村民的积极行动下，越来越多的村庄正像石羊岗一样，清除柴草断壁，告别污水垃圾，展现出田园新野“绿亮净美”的新风貌。

以新风换新貌

改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者、监督者。在新野县采访人居环境整治工作期间，党员干部带着群众干在一起，出智出力，因地制宜，就地取材，保留改善乡村风貌，是让记者体会最深的。

“在党员干部的示范带动下，我们村里成立了80多人的志愿者队伍，村内村外打扫卫生，种树修路，经常性开展卫生评比，村民们也自觉维护环境卫生。你看路边这些新栽种的紫薇、月季、红叶石楠，加起来有将近7000棵，大多是村干部和村民捐种的，而且每一棵都有对应的人员进行管护。”施庵镇东杨营村党支部书记杨国轻告诉记者。

在人居环境整治工作中，施庵镇东杨营村以“五星”支部创建为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，结合“生态宜居星”创建要点，坚持“规划先行、示范引领，分类推进，整体提升”的原则，因地制宜，分组施策，调动群众参与积极性，让群众充分参与村庄发展建设，着力做到“亮化、美化、绿化和全民参与”，以“三化一参与”将创建工作落实落细。目前，该村已利用废砖旧瓦砌筑公益矮墙20余处，铺设彩砖8000余平方米，安装路灯82盏，清理柴草杂物30余处、卫生死角20余处，整治坑塘4个，村内人居环境得到了明显提升。

“每个村都有四名镇干部分包，参与的村干部和村民志愿者有三四十人，大家一块儿清理垃圾，粉刷墙壁，说个老实话，咱们连饭都没管过，可都觉得干部群众的关系更近了！”石羊岗村党支部书记刘中雷感慨地说道。

一个月前，王集镇徐埠口村村支书徐红伟驾驶农用车清运杂草时意外翻车，右脚四根脚趾被砸断，在医院治疗不到一星期，他就拄着拐杖，继续奔走在村头巷尾的清理现场。城郊乡袁庄村是蔬菜种植专业村，每天早市过后，村里组建的志愿者服务队，就会把蔬菜交易场地周边遗留的废菜叶等垃圾清理干净，今年以来，在村党支部书记李子凡的带领和号召下，该村村组干部、蔬菜经纪人等已募集资金30多万元用于人居环境整治工作。

杜绝以“刷白墙、建围挡、盖新土”等代替整治的形式主义，考虑群众生产生活所需，是新野县开展人居环境整治工作的前提。在新野乡村走访中记者发现，菜园、花圃的竹篱笆是村民自己动手扎的，房前屋后清理出的树棍切割后做成了古朴的木栅栏，上庄乡田庄村还把村内一座闲置的土坯房改建成了农具展馆，展示了数百件村民捐献的旧农具，既为年轻一代呈现了祖辈的生产生活印迹，更留下了老农民丢不掉的农耕情怀。

在开展农村人居环境整治工作的同时，新野县同步开展生态文明和精神文明创建活动，倡导文明新风，通过深入开展“五美庭院”创建、星级文明户评选、环境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动，潜移默化转变农民生活习惯，提高群众文明素养，实现村庄美丽和群众美德的互促互助，示范带动全域人居环境全面改善。

当下治长久立

为确保农村人居环境整治工作有效推进，新野县聚焦重点，部门联动，建立专班推进机制，设立违法违规建筑专项整治、国省干道及农村公路专项整治、农村垃圾杂物及残垣断壁专项清理、农村综合治污、农村绿化亮化等五大工作专班，细化实化工作目标，采取工程化、项目化、清单化方式推进。细化农村厕所改造，千村万塘、畜禽污染、农村道路整治，村庄绿化、亮化行动的目标、任务、步骤，明确方法措施，做好工作统筹，实现“六大行动”一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。

新野县全力整合财政资金，加快推进总投资11亿元的乡村振兴农村人居环境综合治理PPP项目，重点打造147个行政村。县财政配套2200万元设立人居环境整治基金，15个乡镇（街道）自筹资金800余万元用于设施维护和日常保洁。同时采取以工代赈、以奖代补等方式鼓励农民投工投劳参与建设管护，支持农民承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目，做到全民参与、共建共享。

问题导向，督导驱动。新野县纪委监委、县农业农村局、县城管局、县林业局、县效能中心成立督导暗访组，采取“四不两直”和全程录像方式进行暗访督导。把群众满意不满意作为工作评判标准，采取设立举报电话、曝光公示、群众打分评议等多种方式，接受群众监督评判。增强广大农民群众对基层干部辛勤工作的认同度、满意度，凝聚全民力量建设美好乡村。对全县15个乡镇（街道）开展常态化督导评比，每月开展一次综合观摩评比、召开一次推进会，南北两个片区前两名分别奖励10万元、8万元，排名靠后的乡镇（街道）主要领导在全县推进会上作表态发言。

“我们不但通过法治宣传、生态宜居乡村建设宣传、公益诉讼签发检察建议等方式，对倾倒、乱堆垃圾行为进行监督，持续整治人居环境，还培育建设示范户，带动全村创建美好家园。”新野县检察院驻歪子镇常蝉庵村工作队队员王俊说。

截至7月底，新野县15个乡镇（街道）、270个行政村共出动人员14万余人次，清理坑塘1393个，改造厕所23752个，整治提升厕所8902个，畜禽粪污综合利用率达到60％；整治农村道路663公里，新造林绿化面积2307亩；整治乱搭乱建3324处，清理残垣断壁3555处，整治空心院1936个，规范集镇市场68个。该县完成“五美庭院”建设9050处，四美乡村（乡村振兴示范村）建设11处，美丽小镇1处正在建设中。

“下一步，我们将不断完善基础设施建设、环境卫生、市场秩序管理制度，充实人员队伍力量，着力构建部门联动、各负其责的长效管理机制。推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，力争把新野乡村建设成环境美、乡风浓、民俗纯的幸福家园，”新野县委主要负责人表示。