□西华县委常委、县纪委书记、县监委主任宋煜

为进一步规范纪检监察机关派驻机构工作，加强派驻机构工作规范化、法治化、正规化建设，推动派驻监督工作高质量发展，我县结合河南省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》及《周口市纪检监察机关监督工作指引》的要求，将派驻机构职责权限、工作方法、年度目标和绩效考核实行清单化、数字化，开启“智慧＋监督”模式精准指导派驻机构发挥监督“探头”作用。

创新“五破五立”模式，破解派驻监督难题。建立健全机构设置、干部管理、工作保障等制度，加强县纪委监委对派驻机构的直接领导和统一管理。一是破熟人监督之困，立交流回避制度。不断加强派驻机构自身建设，完善派驻机构负责人定期轮岗、回避、保密、过问和干预案件登记备案等制度，用制度加强自我约束、自我监督，不断健全指向明确、约束有力、操作规范的工作制度体系。二是破离心疏远之困，立定期述职制度。县纪委监委派驻服务中心加强对派驻机构的统筹协调、工作保障、教育培训和业务指导，组织派驻纪检监察干部参与“最美纪检监察干部”“最美家庭”评比等活动，切实增强派驻纪检监察干部归属感。三是破力量薄弱之困，立合力办案制度。推动“四项监督”统筹衔接，在驻在单位开展“每日监督员体验岗”活动，监督检查室加强对派驻机构日常监督的支持，协调重要事项，办案协作区牵头的审查调查室加强对派驻机构案件办理的协助和指导。四是破业务不精之困，立学习提升制度。加大对派驻纪检监察干部教育培训力度，通过开展知识竞赛、趣味答题等形式多样的学习活动增强派驻纪检监察干部业务知识储备，完善派驻纪检组长双重考核方案、派驻机构评比达标制度。五是破聚焦不准之困，立定向监督制度。各派驻纪检监察组应根据被监督单位实际情况制定相应的定向监督内容，根据被监督对象职业特点和廉政风险制定相应的监督措施。

注重“四聚四合”让派驻监督有的放矢。通过实现派驻机构政治监督具体化、日常监督清单化，一体推进“三不腐”。一是聚焦政治监督，做到决策部署与贯彻落实相结合。政治监督是纪检监察机关第一职责，参照《西华县纪委监委加强政治监督的实施意见》列出监督清单，挂图作战，对账销号，推动驻在单位切实做到贯彻党的理论和路线方针政策，落实党中央决策部署。二是聚焦党风政风，做到问责处置与四种形态相结合。加强日常监督检查，制作办公用房平面图，善用公务用车管理平台，规范公务接待行为，督促落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“云上评议”，整治群众身边的腐败和作风问题，灵活运用“四种形态”，为担当干事者撑腰，着力营造风清气正的政治生态。三是聚焦智慧监督，做到高效治理与精准预防相结合。建设派驻机构智慧监督平台，将驻在单位监察对象信息、职权清单、廉政风险点、防控措施，以及监督内容、监督方式和手段、监督程序、监督结果等全部纳入平台管理，达到方便管理和监督可视、可查、可追踪的效果。四是聚焦清廉机关，做到纪律教育与自警自省相结合。结合清廉机关创建行动，实施一系列廉洁文化进机关活动，创办“警示走廊”“廉政教育展厅”“清风茶社”“党性自检室”等，推动形成以贪为耻、以廉为荣的机关党员干部价值取向和廉洁操守。

目前，我县实施“智慧＋监督”的创新模式，给派驻监督提供了根本遵循和监督抓手，充分发挥了派的权威和驻的优势，全面激发派驻监督活力。