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“小区领袖”试点凝聚各方力量

小区由“行政末梢”向“治理末梢”转变

“王诚是个了不得的人。”这是黎阳路街道锦绣江南小区5000余名住户的共识。

退休老干部王诚是党员，也是锦绣江南小区公选的业委会主任，还是小区党支部书记。

“脏乱差的小区在王诚的带领下实现了小区完全自治，小区房价比周边房价还高出几百块钱。”淇滨区委党校常务副校长肖宇靖说，“群众实实在在受益了。”

黎阳路街道党工委书记张建武道出了锦绣江南小区基层治理的秘籍：“要想群众听你的，你就要先听群众的。”

一场关乎基层治理的改革，在锦绣江南小区试点先行。

群众当家做主，共建共治共享--实行小区党支部、业委会与物业公司、业主代表“双测互评机制”，将治理小区的参与权、话语权、决策权、监督权交给居民。

小区物业公司打造“红色物业”，实行党支部、业主委员会、“红色物业”三方参与物业管理机制，“三驾马车”并驾齐驱，每半年开展一次物业服务和业委会工作“双测互评”。

居民代表对“红色物业”进行上半年测评，指出整改问题，下半年跟踪解决；“红色物业”、业主代表对小区党支部、业委会进行测评，提出今后重点工作和需要解决的问题，居民“当家做主”的小区治理意愿被彻底激发。

“办法是，把人组织起来。”王诚说。

淇滨区城市社区“五星”支部创建处处渗透着“红色”，小区党支部书记、业委会主任实现“一肩挑”，成立红色业委会83个，党员占比57％；“红色物业”党员人数由32人增加到274人。

“楼栋管家”管事焕发共治活力

小区居民由“陌邻”向“近邻”“睦邻”转变

“暴雨期间，楼栋长扛沙袋、排积水、清淤泥，我们喊出了‘我的楼栋我作主，我的邻里我服务’口号。”漓江社区党支部书记黄涛说，“两长四员”小区微网格，让社区治理变得简单，邻里变得和睦。

淇滨区持续实施睦邻党建，建设社区党建综合体，打造15分钟睦邻生活服务圈，睦邻服务大厅、睦邻学堂、社区大食堂等一应俱全，邻里议事亭、家门口服务站、板凳会等应运而生。

政力有限，民力无限。曾上过抗美援朝战场、江南社区80多岁的老党员张希有，给党员上党课，在“支部过硬星”创建中发挥余热；漓江社区水岸枫情小区党支部书记张守生协调居民自治、整治小区环境，在“共建共享星”创建中积极作为；怡乐园社区成立暖阳服务队、新城社区成立红肩章志愿服务队……“幸福和谐星”比比皆是。

淇滨区创新培育15名以退休干部为主体的“银龄明星”担任小区党支部书记；开展“五星团队·星耀淇滨”党员亮星行动，6500余名党员认“星”领“星”，1120余名党员获评星级党员，解决群众实际困难868个。

问计于民，问需于民。淇滨区聚焦“一老一小一青壮”，开展敬老、扶幼、就业助残等服务，“平安法治星”“幸福和谐星”“宜兴宜业星”纷沓而至。

“解决好楼栋问题，小区争‘星’就不是问题；解决好小区问题，社区创‘星’就没有问题。”王朝栋说。

开展睦邻文化节、楼长节、物业经理接待日；培育暖阳服务队、七老巡河队，100余支“五星”团队融入共治；孵化逗号社工、斑马救援等社会组织49个，招募6100余名志愿者。共建单位协同联治，实现小区楼栋长、先锋团队、共建单位、社会组织“大合唱”。

在党旗的引领下，淇滨区积极探索以“一个人”带动“一群人”，从“生人社区”变成“熟人社区”的基层治理现代化新实践，有效推动基层治理有破有立、有章有制，党建引领基层治理正在淇滨落地生根、开花结果。