□柘城县委常委、县纪委书记、县监委主任何洪亚

为提升基层纪检监察基础建设“软实力”，夯实基层监督根基，今年以来，柘城县纪委监委创新工作思路，通过实行纪检监察信访矛盾纠纷多元化解“322”工作法，探索实践推动纪检监察工作高质量发展运转模式。

直面问题，找准“是什么”。为摸清基层信访实情，柘城县纪委监委成立4个调研小组，通过3轮实地调研，并从近一年的信访问题中查找共性问题和个性问题，研判问题根源，同时结合上级反馈信访指标情况，梳理出信访上行、部分行业领域信访问题较为集中、信访件重复量呈畸高态势等3类突出问题。

复盘研判，弄清“为什么”。柘城县纪委监委经过大量实地调研和复盘研判，最终从实践中总结提炼出紧盯“三类重点”，健全“两项工作机制”，压实乡镇党委、纪委“两个责任”为主要内容的“322”工作法。首先，在“双基”硬件建设完善的基础上，推动硬实力向软实力提升转变；其次，通过“322”工作法将整个纪检监察监督执纪问责工作串联融合其中，充分发挥纪检监察信访吸附作用，推动基层信访矛盾纠纷多元化解；再次，压实基层党委、纪委“两个责任”，整合基层纪检监察信访维稳工作力量，加强县乡两级纪委业务联动，以重点信访问题稳控化解为着力点，一手抓预防、一手抓处置，为基层纪检监察工作提供有力抓手。

务实举措，解决“怎么办”。一是集中学习培训。柘城县纪委监委组织全县22个乡镇120余名纪检监察干部开展封闭式集中培训，将“322”工作法作为学习重点，从信访受理处置到协作配合，从稳控化解到案结事了，为参训学员进行全流程、全方位指导讲解。二是压实各方责任。督促委分（协）管领导，各乡镇党委、纪委，各联系乡镇纪检监察室进一步明确工作职责，提高信访办理时效，抓实首访初访，密切协作配合，最大限度将信访问题吸附在当地、矛盾化解在当地。三是强化全过程考核。行动考核：由信访室牵头，以协作区为单位，委分（协）管领导带队成立4个督导组，对全县22个乡镇“322”工作法推进情况进行交叉互查、考核验收；组织召开落实“322”工作法推进会，现场通报考核结果，督促做好问题整改，堵塞工作漏洞。过程考核：开展“322”工作法执行情况考核，重点查看“三类重点”排查防控、三级信访风险预警防控机制、协同联动“两项机制”贯通配合等情况。年终考核：制定出台《“322”工作法责任追究办法（试行）》《“322”工作法考核办法（试行）》两个保障性配套制度，坚持激励与追责相结合，从正反两方面明确奖罚机制，督促做到信访隐患真排查、信访问题真化解、协作机制真贯通，努力实现信访举报形势平稳向好、群众满意度持续提升的良好局面。