近年来,国家高度重视未成年人保护工作,对性侵害未成年人犯罪案件依法从严从重打击。2020年1月1日至2022年12月31日,西平县检察院共办理性侵害未成年人案件63件,受侵害未成年人74人,其中强奸案件42件,猥亵案件21件。案件呈现如下特点:低龄化倾向明显,未成年人性教育缺位;监护侵害贻害无穷,亲缘伦理挑战底线;网络信息多样性,不良文化反面影响;职能部门监管不力,社会治理存在漏洞。
西平县检察院坚持高质效办好每一起涉未成年人案件,努力为推进检察工作现代化、促进未成年人健康成长贡献更大未检力量。如何进一步保护未成年人茁壮成长,应从以下方面加强和改进。
一是加强家校教育,提高未成年人自护能力。在未成年被害人中,有一些被害人是由于与父母产生矛盾,出现情绪上的波动,进而情感转移,从而让犯罪嫌疑人有机可乘。基于此,父母在与子女的相处中,除了对孩子学习成绩的重视外,更应关注孩子精神和情感方面的变化,同时改变对性知识隐晦暗喻、羞于启齿的态度,引导其正确认识性。学校注意加强对在校未成年人青春期性知识和心理健康的教育,与家长密切配合,及时处理好未成年人遇到的各种心理和生理问题,帮助其平稳度过青春期。
二是加强多方协作,构建未成年人保护体系。多元化落实监护制度,探索建立离婚案件未成年人保护提示机制。法院或民政部门在办理离婚案件时,应以子女受到最小伤害、最有利于未成年人为重要考量标准,合理确定监护权。对于父母等监护第一责任人缺位或不能履行监护职责的情形,由国家介入和补位,及时变更监护人,避免形式监护造成未成年人受到二次侵害。建立重组家庭未成年人子女权益保护动态监测预警机制,在保护隐私的前提下,加大对该类未成年人的关注,及时掌握动态信息。
三是加强整顿力度,净化未成年人成长环境。建立完善酒店行业未成年人入住管理制度,对未成年人入住酒店、宾馆尽到注意义务,严格落实登记管理制度,明确未成年人与成年人的身份关系,发现异常情况及时报告公安机关。对于娱乐场所、宾馆以及其他服务行业违规接纳未成年人的行为,相关行政机关应加强监管,与公安机关适时开展联合执法活动,坚决杜绝娱乐场所、宾馆等场所单纯追求经济利益而无视道德法律的情况出现。强化“净网行动”,坚决依法查处通过网络、书籍等传播淫秽、色情等内容的行为,阻断“毒文化”对未成年人和社会闲散人员心灵的渗透和侵蚀,铲除诱发犯罪的外部环境条件。
(西平县检察院常方方张云积陈雨露)