王岗镇纸坊村集体土地租赁竞拍现场

潘丽君摄

“900元起拍！”

“我出920元！”“我给940！”……

“1180元一次！”“1180元两次！”“1180元三次，成交！”

近日，在临颍县王岗镇镇政府会议室内，一场集体资产公开竞拍承租会正在如火如荼地进行。在镇纪委、纸坊村“两委”以及村民代表的共同监督下，王岗镇纸坊村的25亩村集体土地租赁权被本村村民韩发亮以每亩每年1180元的价格“一锤定音”。

“真的没想到能竞拍成功，村里土地抢手得很，虽然我出的价格比市场价高出几百元，但我很有信心，只要自己好好干，黄土也能叫它变成金！”韩发亮激动地说。

“集体空，没人听；集体有，跟着走”，村级集体资产是推动乡村振兴发展的基础保障，怎样才能不断壮大村级集体经济？如何为村级集体经济赋能增效？

“我们在调研走访中发现，信息不对称、不透明是导致‘三资’管理不到位的重要原因。”临颍县纪委监委分管负责人介绍说，今年以来，县纪委监委完善制度建设，强化组织推动，创新监督体系，全面强化农村集体“三资”监管力度，要求各乡镇纪委充分发挥监督职能，精准发力，靶向治理，加大对村级集体经济的监管力度。

“村里出租集体资产时，因为不懂行情，出租价格偏低，甚至因出租不公开影响乡镇和谐稳定和村级经济健康发展，我们王岗镇率先实施了‘村地乡拍’工作，村集体资产统一由镇里进行拍租，镇纪委监委全过程持续跟进式监督，通过这种方式既实现了村级集体资产效益最大化，也最大程度规避了这一过程中的廉政风险。”王岗镇纪委书记李素红说。

为让“村地乡拍”顺利高效实施，在县纪委监委的督促下，王岗镇专门成立了村级集体资产租赁领导小组，制定了《村级集体资产租赁管理办法（试行）》，在镇纪委的严格监管下，由镇“三资”办、土地所、农办牵头，对各村集体“三资”进行清查盘点，核实村级集体经济经营状况，并建立台账，规范竞标范围，制定公开竞标最低标价，推动强化村级集体资产租赁管理，让村级集体经济真正“活”起来。

从竞拍者报名到上传资料，从审核材料到实时竞价，镇纪委对租赁交易过程进行全面监督，竞拍、交租实现全程录音录像，透明公开，不仅让竞拍者心里踏实，也让村集体的利益得到了更好的保障。

王岗镇南村的集体超市是“村地乡拍”成功实施的典范之笔，参与竞拍的宋彦峰并不是本村人，作为外来者，一开始他担心暗箱操作，“现在好了，竞拍交易的各个环节，都有工作人员实时在线监督，作为竞拍者，我感到很安全，也很公平。”宋彦峰说。

现如今，在宋彦峰的精心打理下，南村集体超市生意红火，持续向好。“之前南村集体超市年租金不到20万元，通过竞拍，最终以31.6万元成功招租，收益提高了58％，用这种竞拍方式租赁村集体资产真不错。”南村党支部书记夏保仁高兴地说。

小槌一响，黄金万两。截至目前，在县纪委监委和镇纪委的监察督导下，王岗镇先后把一批老旧村室、闲置土地和荒废厂房等成功拍租出去，使村集体收入实现了大幅提升。

“‘村地乡拍’是县纪委监委提升监督质效，助力乡村振兴的有力佐证，从实践效果看，干群关系大大改善，村集体收入显著增加，腐败案件数量明显下降。”临颍县委常委、县纪委书记杨永新表示，下一步，将积极探索推动这一模式向更多领域延伸，实现乡镇基层监督全覆盖，用“村地乡拍”拍出纪检最美廉洁音，为临颍县的乡村振兴注入澎湃动力。

（本报记者仵树大通讯员潘丽君）