编者按
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全省纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把准职责定位，主动担当作为，持之以恒正风肃纪反腐，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，向人民交出了一份满意答卷。
即日起，本版推出“回望2023奋进2024纪检监察工作高质量发展答卷”栏目，回顾总结2023年全省各级纪检监察机关的亮点工作，巩固良好态势，激发工作干劲，为全面建设社会主义现代化河南提供坚强纪法保障。□本报记者黄红立通讯员李江涛黄先锋
千年帝都，古今辉映。
行走在冬日的河洛大地，目之所及，一派生机勃勃的景象--
中州时代新能源生产基地、洛阳石化百万吨乙烯等项目工地上，车辆穿梭、焊花飞舞，工程进度不断刷新；文旅产业出圈出彩，沉浸演绎、剧本娱乐、汉服体验等新业态风生水起；城市乡村劲吹文明新风，群众获得感幸福感满满……全市高质量发展脉动愈发强劲。
这一切，离不开久久为功的高质量监督工作。
2023年，洛阳市各级纪检监察机关牢牢把握良好政治生态就是最好营商环境的理念，将监督执纪执法同防风险、纠偏差、挽损失、修生态、强免疫结合起来，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的政治监督为洛阳经济社会高质量发展清障护航。
围绕中心大局
推动高质量发展
洛阳市纪委监委坚持把监督融入中心大局，围绕洛阳市委确定的产业发展、城市提质、乡村振兴三项重点工作，分别成立监督工作专班，探索形成“专班＋例会”“清单＋台账”“调研＋督办”“激励＋严惩”等工作机制，通过走访调研、跟踪督办等方式，构建起监督检查、督促整改、追责问责、激励保护的监督闭环，保障重点项目有力有效推进。
紧扣洛阳产业发展布局，洛阳市纪委监委围绕抢占“风口”产业新赛道，实施高成长性企业引育、高新技术企业倍增等工作，跟进监督、精准监督，推动形成责任落实、协同联动、问题整改、综合评价等工作机制，打好“压责任、纠偏差、促发展”的“组合拳”。精准选择切入点、突破口，列出工作重点、细化监督要求，把贯彻新发展理念的要求落实落细，以高质量监督推动提升发展的“含金量”“含绿量”“含新量”。
洛阳石化百万吨乙烯项目是省重点工程项目。孟津区纪委监委成立专项监督组，聚焦征迁进度、工程推进、资金支付等关键环节全程跟进监督。通过列席重大事项决策会、建立大事要事报备等措施，及时发现并解决工作推进中的风险隐患和干部作风问题。
对城市提质项目建设中工程设计、招标施工、结算验收等关键环节开展监督检查746次，发现并督促整改问题1636个。洛阳市纪委监委持续践行以人民为中心的发展思想，在城市功能完善和品质升级等方面主动作为、精准监督，有力保障人居环境提升、公共服务优化、发展活力凝聚，不断促进洛阳经济社会高质量发展。
栾川县纪委监委紧盯中心城区、老旧小区及学校、医院等重点区域停车位紧缺、管理混乱等问题，督促相关职能部门新建改建停车场6 处，增加停车位385个，增设特殊时段临时停车位3027个，有效缓解了“停车难”问题。
2023年，洛阳文旅持续火爆出圈，洛邑古城周边汉服店如雨后春笋。老城区纪委监委主动作为，督促职能部门开通汉服店铺资质审批专项通道，落实商家资质线上备案等惠企政策，严查落实惠企政策不力、行政审批不作为慢作为乱作为等问题，监督推动古城特色文化街区发展提速、服务优化、品质升级。
深入开展黄河流域生态保护专项监督，查处涉水领域违纪违法问题线索56件，督促整改问题314个；紧盯耕地保护，制定专项监督6 项措施，成立120个专项监督组，下沉监督1200余次，监督推动全市整改率提升至99.9 ％……
2023年，洛阳市纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，以政治之“强”引领保障高质量发展之“进”。
严管厚爱结合
营造良好政治生态
“本来是为企业排忧解难，却被人举报为截留财政资金，如果不是组织及时澄清正名，肯定会影响工作干劲。”近日，孟津区纪委监委召开澄清正名会议后，被澄清正名的干部张某表示，将以更加饱满的工作热情为企业和群众服务。此前，张某被反映在某单位任职期间截留奶牛养殖专业合作社的国家补贴款。孟津区纪委监委调查核实后，发现张某不存在截留问题，举报情况失实，遂决定为其澄清正名。
为最大限度激发党员干部的干事创业热情，洛阳市纪委监委进一步建立健全干部担当作为的激励和保护机制，严查诬告陷害，主动开展澄清正名，探索实施考验性问责，通过有力度、有尺度、有温度的监督执纪执法，激励广大党员干部自觉按照“亲不逾矩、清不远疏”要求服务企业，担当作为。
洛阳市纪委监委选取与企业联系密切、涉企行政执法相对较多的工信、应急、市场监管、自然资源、城市管理等11个职能部门，对办结的涉企行政执法案件开展专项监督，深挖和惩治涉企行政执法背后的责任、腐败和作风问题，严肃查处涉企行政执法监管不严、失职失责，以权谋私、收受贿赂，滥用职权等问题。
2023年，洛阳市纪检监察机关共查阅涉企行政执法卷宗2265份，发现并督促整改问题297个，处理处分32人，以从严执纪的“铁腕重拳”教育引导党员干部自觉厘清政商界限，做到“亲不逾矩”。
在开展专项监督、严肃查处损害营商环境典型问题的基础上，洛阳市纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，充分发挥大数据作用，加大统筹力度，强化纪检监察、组织、信访、财政、金融、审计、税务等机关、单位的协作配合，探索建立行贿人“黑名单”，以联合惩戒机制和企业诚信评价体系压缩“围猎者”的生存空间。
同时，聚焦案件背后的制度机制方面深层次问题，深入开展以案促改、以案促治，着力规范廉洁从政从业行为，划出纪法红线和政策底线，补齐制度短板、堵塞机制漏洞、规范权力运行，推动构建“健康、清廉、公开、透明”的新型政商关系。
助企纾困解难
提振“敢干”信心
“感谢你们的协调和帮忙，申请的40万元高新技术企业补贴资金已经到账了，政府的资金支持更加鼓舞了我们发展的信心和坚持创新的勇气。”近日，偃师区纪委监委“助企廉心”走访组到洛阳轻捷润滑油科技有限公司回访时，该企业负责人激动地说。
此前，该区纪检监察干部走访时发现部分企业负责人对申报企业各类奖补资金的条件和流程不够熟悉等相关问题后，立即联合相关部门成立工作专班，在讲解惠企政策的同时，积极协助符合条件的企业申报，推动各项惠企利企政策落实到位，为企业发展注入强劲动能。
提振企业“敢干”信心，离不开良好的营商环境。洛阳市纪委监委聚焦打造市场化法治化国际化一流营商环境的重点、难点、堵点问题，建立联企走访“五员”工作机制，要求做好服务企业“勤务员”、经济发展“护航员”、涉企案件办理“战斗员”、政治生态“监督员”、干部队伍“好教员”，以监督保障执行破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞，主动助企纾困解难，为企业“敢干”加力。
针对监督检查中发现的企业、群众办事不顺畅、政务服务部门之间协同联动不到位以及个别窗口工作人员办事效率低等问题，洛阳市纪委监委督促市县两级政务服务部门设立“有诉即办”监督窗口，进一步打破企业、群众办事隐形壁垒，畅通民情民意反映渠道。
截至目前，洛阳市县两级设立“有诉即办”监督窗口16个，实现全覆盖，紧盯职能部门在行政审批及服务群众中作风不实、流程不优、质效不高等问题跟踪问效，累计受理并推动办结问题657件。
2023年以来，洛阳市纪检监察干部已走访企业3760家，推动解决服务企业各类作风问题483个。围绕在政务服务、行政审批等方面的14种慢作为、不作为行为开展专项督查291次，查处问题46个，处理35人。
“政治生态风清气正，让企业吃下了‘定心丸’。当下，企业发展的核心不是‘找门路’，而是‘找市场’。”在近期洛阳召开的一场民企亲清座谈会上，一名企业代表道出了广大民营企业家和市场从业者的心声。
洛阳市纪委监委相关负责人表示，将深入学习贯彻中央纪委三次全会精神和省纪委监委工作部署要求，持续通过有力度、有尺度、有温度的监督执纪执法，让广大干部坚定“敢”的信心，营造奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围，以高质量监督护航现代化洛阳建设。
