内乡县以“五星”支部创建为总基调，以乡里中心建设为总抓手，打造民生共享平台，提升人民群众的幸福感和满意度，探索出基层社会治理新经验。

4月28日，笔者慕名前往内乡县，去探求乡里中心建设的“真经宝典”。

办公空间最小化

“现在的村干部真是咱们的主心骨，面对面说事，没有一点儿官架子。”

穿过花团锦簇的文化广场，一走进湍东镇龙园村乡里中心会发现群众的赞誉绝非浪得虚名：过去相对粗放的办事窗口和横亘在双方之间的柜台隔挡不见踪影，由一组沙发、茶桌和书柜组成的会客场所内，佩戴党员徽章的村干部正与办事群众沟通交流。党支部书记办公室不再单独陈设，而是变成村支部集体办公室，是运用“四议两公开”机制、提议民主决策的中枢机构。

龙园村拆掉围墙，打开藩篱，消除隔阂，实施开放式办公、零距离服务，切实解决群众急难愁盼问题。同时，深化运用新时代“枫桥经验”，建设“一站式”社会治理综合服务中心，实现矛盾纠纷调解只进一扇门，最多跑一地。

乡里中心建设因地制宜、特色鲜明、亮点突出。党群关系融洽和谐，自然与真情流露，办事流程快捷高效，受到群众的真诚夸赞。

服务功能最大化

随着工业经济的突飞猛进，城区面积不断东扩，大桥乡河南村不断靠近城区版图，城乡接合部人口不断集聚带来的生活高需求、治理低参与、矛盾多掺杂等诸多问题不容忽视，这就要求乡村两级在社会治理方面再挑大梁，突破创新。以“党建引领，居民参与，政企互融，共治共享”为主要特色的乡里中心建设成为解决难题的主要措施。

河南村的乡里中心建设，按照“便捷易用、功能分区、特色融入”的原则，实现空间利用最大化、服务功能最大化。

高标准设置了日间照料中心、乡村食堂，图书室、棋牌室、幼儿托教室、技能培训室等，充分体现了便民利民的理念。

河南村乡里中心还布局了书画室、形体室、文化活动室、手工编织室和积分超市，研究制定了《关于开展“五星家庭”创建和推广运用乡村治理积分制工作的指导意见》，将乡村治理各项事务纳入积分管理，群众凭积分到积分超市兑换日常生活用品，充分激发群众参与乡村治理的积极性、主动性。

群众有需求，中心就有回应。乡里中心建设让干群找到解决突出问题的“金钥匙”。

整合资源最优化

在赤眉镇朱陈村，镇村协同，强化工作保障，成立乡里中心建设工作专班，将乡里中心建设作为重点民生实事，纳入预算，建立专项扶持资金，采取以奖代补的形式，拿出数十万元在室内装修、购置办公设施等方面予以补贴，确保乡里中心硬件达标、设施完善。

龙园村实施村校联动、资源共享机制，借助与菊潭学校临近的区位优势，将手工编织室、图书室、形体室、书画室等功能室对菊潭学校无偿开放，方便师生开展素质拓展活动。邀请专业教师进村指导群众开展文艺节目排演、书画制作等活动，实现场地、资源共享，互惠共赢。

湍东镇庙岗村村企联动，设置公益基金，采取“村里出一点、镇上补一点、成功人士捐一点”的模式，凝聚合力，在就医、求学、敬老等方面给予帮助，还主动与辖区企业联系对接，及时掌握用工需求，设置就业咨询台，搭建“就业桥”。

乡里中心建设为在飞龙汽车水泵厂上班的李俊秀解决了大难题，她再也不用车间家里两头跑为两个老人心急火燎地做饭了，乡里中心的老年人助餐食堂准时开门，饭菜新鲜、卫生、可口，还有补贴，深受老人们的喜爱。

“五星”争创解决乡村振兴战略五大振兴的主力军问题，乡里中心建设的成功与否直接反映出“五星”支部创建的成败得失。

内乡县委常委、组织部部长欧阳玉军一语中的：“乡里中心就是群众生活的大后方，也是服务群众的最前沿。” （付建军）