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南乐县是全国35个农村产权流转交易规范化整县（市、区）试点之一。“农权超市”是该县探索农村产权流转交易新模式的具体实践。动动手指，农村产权流转就可线上交易，并且全程留痕，既有效率又让人信服。一年来，南乐县的“农权超市”带动该县农村产权交易进入“e时代”的同时，也探索出了农村产权流转交易的“南乐模式”。
□本报记者段宝生
书写土地流转“新文章”
9月1日，在南乐县千口镇北郭村不到50平方米的党员活动室里，一场农村集体土地流转“竞标会”如期举行。
本次竞标大会吸引了多名竞标者参加，大家怀着激动喜悦的心情，早早便来到了村委会。竞标由南乐县农村产权交易中心主持，镇农业农村办、镇纪委、镇派出所、村监督委员会全程参与并录音录像，以公开透明的竞拍方式为集体土地“寻主”。
“大家静一静，北郭村土地经营权网上竞拍正式开始！今天共有集体土地296.4亩6个标段进行公开招标，一号标的地块情况是……”村党支部书记王平均介绍了受理审核情况、竞价注意事项后，9时20分竞拍开始。参与1号标的5位竞价人盯着手机屏幕上终端系统的加价页面，开始了无声的竞拍，大家或加价或思考或弃权，整个竞标现场组织严密、井然有序。
“1210元，成交！”经过近3个小时的激烈竞标，6个标段中标结果全部尘埃落定。最终，村民王国培、赵文革等6人从众多竞拍者中脱颖而出，并现场签订了成交合同，并为他们发放了南乐县农村产权交易鉴证书。其中，集体承包费由原来每年11.8万元，增至每年33.6万元，同比增长184.7％。
“对于公开竞标增加的集体收入，我们将拿出一部分为村民分红，其余部分用于村内基础设施提升、困难群体帮扶、产业发展等惠民实事，并坚持村务财务‘公开晒’，让群众看见‘明白账’。”包村科级干部李相着说道。
“土地流转公开竞标太成功了，村里大伙儿还能得实惠！”竞拍结束后，北郭村村民赵中奎说。
通过土地流转，北郭村实现了土地流转顺民意、农户集体双收益的喜人局面，不仅“转”出了农民的发展信心，也“转”出了乡村振兴的生机和活力，为产业发展、村民增收、村集体经济壮大奠定了坚实的基础，为千口镇以集体经济组织为主导的土地流转工作起了一个良好的开端。千口镇党委书记吴静杰告诉河南日报农村版记者：“下一步，千口镇将以此次土地流转竞拍为契机，探明路子、厘清方向、完善举措，全力推动东王村、东梁村、苗郭村等试点村集体土地公开竞标工作顺利进行，力争1~2年的时间，推动全镇36个行政村实现集体收益最大化，确保农村资产资源得到高效开发利用，促进集体增收、农民致富、产业振兴。”
产权线上交易更方便
9月5日，来自谷金楼镇王方山固村的返乡创业大学生王炳欣正忙着筹备扩建鸡舍，继续加码“青年鸡”养殖事业。
也就是在上个月，这名85后“鸡司令”以网络竞价的方式拿下了村集体的一块设施农用地。“竞争很激烈，包括我在内一共有8名竞拍者，‘缠斗’了近20分钟，先后出价90多轮，最终我以3360元/亩·年的出价胜出。”王炳欣说。
尽管成交价高于预期，王炳欣对未来发展依然很有信心：“计划搭建2套鸡棚，同时可饲养12万只‘青年鸡’，按每只3块钱的毛利润计算，一个饲养周期下来，毛利润有30多万元。”
王方山固村党支部书记田雪玲也算了一笔账：“王炳欣承包的这块地，挂牌底价为1300元/亩·年，最终溢价158％成交，每年可为村集体增收2.5万多元。”
这笔双赢的交易缘何而起？田雪玲介绍，今年年初，王方山固村集体耕地的承包合同即将到期，南乐县“农权超市”将这块地的承包经营权“上架”竞拍，引来王炳欣的关注。“今年以来，我村通过‘农权超市’流转出去的耕地已超过180亩。”
啥是“农权超市”？“简单说就是我们县的一个网上平台。”南乐县农业农村局相关负责人说。
用户登录“农权超市”，看到的是一批特殊的“商品”--112平方米冷库出租、24座高效恒温食用菌大棚出租、780米河道地出租、30.7亩集体耕地流转……这些“商品”带有清晰的图片和文字说明，等待各路客商通过网络挑选。
“农权超市”功能将更完善
南乐县是全国35个农村产权流转交易规范化整县（市、区）试点之一。“农权超市”是该县探索农村产权流转交易新模式的具体实践。
据南乐县农村产权交易中心负责人赵广涛介绍，2023年4月6日南乐县农村产权交易中心揭牌，其运营的南乐县“农权超市”同步上线。首批“商品”是该县的农村集体经营性资产、农村集体资源性资产经营权，比如村集体大棚租赁、村集体耕地流转等。截至目前，“农权超市”已进场交易641宗，成交金额3300万余元，为村集体创收670万余元。
“农权超市”让农村产权交易更透明。“预挂牌、协议转让、竞拍等所有交易方式，都统一信息发布、统一交易规则、统一交易流程、统一交易鉴证，并由南乐县农村产权交易中心监督管理。交易全程网上‘留痕’，村民可随时随地查看。”赵广涛说。
“最初我们进村里宣讲，不少村民不理解、不配合，甚至把我们的工作人员赶出村。现在我们再下去不少村民都会主动打招呼，留我们吃饭。”赵广涛介绍，目前全县226个行政村进场交易，覆盖率70％“农权超市”已经成为大家公认的助力集体经济增收、带动群众致富的阳光平台。
赵广涛还向记者描绘了“农权超市”的2.0版本，接下来，南乐县农村产权交易中心将把农户承包土地经营权、“四荒”使用权、农业生产设施设备、农业类知识产权等纳入“农权超市”，不断拓展“农权超市”的内涵和外延，进一步盘活农村资产要素，助力乡村振兴。
【记者手记】
农村产权流转交易赋能乡村振兴
□本报记者段宝生
南乐县农村产权流转交易进入“e时代”已经有一个多年头。无论从哪个角度看，南乐县的“农权超市”电子交易平台都有利于增加农村集体收入和农民财产收入，能够吸引多元要素流向农村，助力乡村产业振兴。
对于乡村，农村闲置资源资产得以盘活，提高了农村资产的流动速度，让农村集体资产在市场引导下释放出更高价值，促进了农村资产保值增值。
对于农村产权流转交易，南乐县委全面深化改革领导小组办公室负责人赵付如的见解更独到：南乐县委书记邵平根据南乐县320多个行政村村村都有集体农用地留存的实际，提出建立高质量的农村土地流转交易县级平台，从法律角度上赋能，此举可优化配置城乡要素资源，将农村产权的流动范围扩展至集体经济组织之外，引进更多外来资金与先进技术人才，提升乡村产业化水平，提高农村组织化程度，让乡村干部有能力有底气、更自信地带领广大农民投入乡村振兴中。
