□马保玉

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是构建新型工农城乡关系和实现共同富裕的主要支撑。新质生产力作为人类适应自然和利用自然的一种新的生产力质态，为城乡融合发展提供了新的机遇和挑战。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，对完善城乡融合发展体制机制作出重要部署，指明了进一步深化农业农村改革、推进乡村全面振兴的路径与方向。在完善城乡融合发展体制机制的过程中，应遵循客观规律，把握创新驱动、协调发展、绿色发展、开放共享的基本原则，以实现城乡经济社会的高质量融合发展。

遵循创新驱动原则，构建城乡融合发展新体系

创新是推动城乡融合发展的第一动力。在新质生产力视域下，完善城乡融合发展体制机制，必须坚持创新驱动原则，加强科技创新和制度创新，为城乡融合发展提供新的动力和支撑。一是加强科技创新。加大对城乡科技创新的投入，建立健全城乡科技创新体系，加强产学研合作，推动科技成果在城乡之间的转化和应用。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，加强农村科技创新服务体系建设，提高农民的科技素质和创新能力，推动农业科技创新和农村产业发展。二是推进制度创新。深化城乡体制改革，打破城乡二元结构，建立健全城乡融合发展的体制机制。推进户籍制度改革，消除城乡户籍壁垒，促进人口的自由流动。完善土地制度，建立城乡统一的建设用地市场，保障农村土地权益，促进土地资源的合理利用。加强城乡金融制度创新，拓宽农村融资渠道，提高农村金融服务水平。三是促进产业深度融合。推动农业、工业、服务业等产业在城乡间的深度融合，构建一二三产业相互支撑、协同发展的产业体系。

周虽旧邦，其命维新。推动城乡融合发展，关键在创新、出路在创新、潜力也在创新。以城乡融合发展推进中国式现代化，应着眼于通过科技与智慧的结合，激发乡村潜力，缩小城乡差距，促进资源共享与优势互补，构建城乡融合发展新体系。

遵循协调发展原则，构建城乡融合发展新格局

协调发展是城乡融合发展的内在要求。在新质生产力视域下，完善城乡融合发展体制机制，必须坚持协调发展原则，促进城乡之间的经济、社会、文化、生态等方面的协调发展。一是促进城乡经济协调发展。加强城乡产业协同发展，推动城市产业向农村延伸，农村产业向城市拓展。加强城乡基础设施互联互通，提高农村基础设施建设水平，缩小城乡基础设施差距。推进城乡市场一体化建设，打破城乡市场分割，建立统一开放、竞争有序的城乡市场体系。二是推动城乡社会协调发展。加强城乡教育、医疗、文化等社会事业的统筹发展，提高农村社会事业发展水平，缩小城乡社会事业差距。加强城乡社会保障体系建设，实现城乡社会保障制度的衔接和统一，提高农村居民的社会保障水平。推进城乡社会治理创新，建立健全城乡社区治理体系。三是实现城乡文化协调发展。加强城乡文化交流与融合，保护和传承农村优秀传统文化，推动城市文化向农村传播，促进城乡文化共同繁荣。四是促进城乡生态协调发展。加强城乡生态环境保护，建立健全城乡生态保护机制，实现城乡生态环境的协同治理。

不谋全局者，不足以谋一域。在推进城乡一体化进程中，应坚定遵循协调发展原则，致力于打造一个融合共生的新格局。这不仅需要政策上的精准施策，更需要社会各界的共同努力与创新思维，以促进资源优化配置，缩小城乡差距，最终实现共同繁荣发展的新格局。

遵循绿色发展原则，打造生态宜居的城乡环境

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。绿色发展是城乡融合发展的重要方向。在新质生产力背景下，完善城乡融合发展体制机制，必须坚持绿色发展原则，推动城乡经济社会发展与生态环境保护相协调。首先，在加强城乡生态环境保护方面，应当构建一个完善的生态保护体系，确保对城乡环境状况进行定期监测与科学评估，同时严格执行相关责任制度。特别要重视农村地区的水资源、土壤以及空气质量等关键因素的保护工作，加大农村环境污染的治理力度，从而显著提升整体生态环境的质量。其次，推动绿色产业在城乡间的蓬勃发展也是至关重要的一环。这包括但不限于推广绿色农业技术、支持环保型工业项目以及鼓励服务行业的可持续发展模式，以促进整个社会经济结构向更加绿色低碳的方向转变。同时，还应充分利用农村地区丰富的自然资源优势，开发诸如生态旅游、有机农场等特色项目，力求达到环境保护与经济增长双赢的局面。最后，倡导一种健康文明的生活方式对于实现长远发展目标同样不可或缺。通过开展形式多样的宣传教育活动来提高公众对于生态保护重要性的认识水平，激发大家积极参与到节能减排、循环利用资源等具体行动中去。

青山绿水绘宏图，生态优先促发展。在城乡融合发展背景下，构筑生态与宜居并重的城乡新貌，应秉持绿色发展理念，致力于通过精细规划，珍爱生态资源，提升城乡环境质量，促进自然与城乡的和谐共生，让绿色真正成为城乡发展的底色。

遵循开放共享原则，提升城乡居民幸福感

开放共享是城乡融合发展的必然要求。在新质生产力视域下，完善城乡融合发展体制机制，必须坚持开放共享原则，加强城乡之间的开放合作，实现城乡资源要素的共享和优化配置。一方面，要大力加强城乡开放合作。积极推动城乡对外开放，强化与国内外城市和农村的沟通与协作。通过引进先进的技术、管理经验以及资金，为城乡经济社会发展注入新的活力。同时，加强城乡区域合作，突破行政区域的限制，推动区域内城乡协同进步，以实现优势互补、互利共赢的良好局面。这种开放合作的模式，将有助于打破城乡之间的壁垒，促进资源的合理流动和高效利用。另一方面，实现城乡资源的共享也是至关重要的。应建立完善的城乡资源共享机制，推动城乡基础设施、公共服务设施等资源的共享和互联互通。例如，加强城乡交通网络的建设，实现城乡之间的便捷通行；推动城乡供水、供电、供气等基础设施的一体化发展，提高城乡居民的生活质量。同时，加强城乡信息资源共享平台的建设，实现城乡信息资源的高效利用和共享，让城乡居民能够更加便捷地获取信息，缩小城乡数字鸿沟。此外，还应推进城乡教育、医疗等公共服务资源的均衡配置，确保城乡居民都能享受到优质的教育和医疗服务，共享改革发展的成果。

一花独放不是春，百花齐放春满园。遵循开放共享的原则已经成为推动城乡发展、增进居民幸福感的重要途径。通过打破信息壁垒，促进资源的有效流通与利用，不仅能够激发社会创新活力，还能够在很大程度上缩小城乡之间的差距。只有当每个人都能够在开放共享中受益时，才能真正实现城乡居民生活水平的全面提升，进而增强人们对美好生活的向往和追求，逐步提升城乡居民的幸福感。

新征程上全面推进中国式现代化，城乡融合发展是一篇大文章。习近平总书记指出：“在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。”在新质生产力视域下，完善城乡融合发展体制机制，是一项关系全局、关乎长远的重大任务，将贯穿推进中国式现代化全过程。新时代新征程上，要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革促融合，以融合促共兴，加强体制机制创新，推动城乡要素自由流动和优化配置，促进城乡产业协同发展，实现城乡公共服务均等化，切实解决好城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，中国式现代化必将展现城乡各美其美、美美与共的壮丽图景。

（作者系新乡学院马克思主义学院副教授）