马浩杰 李净 霍震宇

近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区在持续提升社保部门线上线下自主服务能力的基础上，打造社保和银行一体化便民服务网点，实现社银合作一体化服务模式，满足企业群众社保就近办、多点办的服务需求。

自塔城市被列为“社银合作承接人社政务服务”公共服务标准化试点市以来，该地区在6个县市同步推广社银合作模式，合理利用银行资源，扩展服务渠道，创新服务方式，改善经办条件，将社保业务向银行网点延伸办理，实现群众办事就地就近“一门办结”。

完善制度规范标准化建设

“我们充分发挥党建引领作用，不断探索社银合作经办新路径，有效补充社保经办力量，不断健全便民服务体系，为群众提供更多渠道、更加便捷、更有温度的人社服务，让参保群众享受多维、舒心的社保服务，切实增强群众的获得感和满意度。”塔城地区乌苏市人社局党组书记、副局长田坚强说。

根据自治区及塔城地区社保工作会议要求，地区组织各合作银行召开社银合作沟通会、业务推进会，制定《塔城地区关于加“社银合作”推进社保业务延伸办理的实施方案》，明确主要任务和时间节点；制定《塔城地区银行办理社保经办业务合作协议》，以清单的形式明确双方的目标、合作范围、责任，规范14项社银合作事项的经办规范；出台《银行办理社保经办业务服务规范》，推进银行的标准化建设。

其中，塔城市从健全组织体系入手，出台“社银通”经办服务管理规范，配套制定出台《塔城市“社银通”网点社保窗口及工作人员考核办法（试行）》。该市发挥银行网点多、布局广、服务佳的优势，认真梳理完善社保服务事项实施清单，在银行挂牌设立人社经办网点，利用合作银行网络、设施、场地、人员，让群众、企业可以就近办理人社业务。

塔城市社保中心与5家银行签订了社银合作签约协议。通过实施协议管理，制定合作银行标准化建设要求，做到有标识、有窗口、有设备、有人员、有系统；明确合作内容以及双方的责任和义务；严格合作银行及其相关工作人员业务办理权限，对受理、办理、审核、反馈等环节所涉及银行和人员进行科学授权，约定实施激励或退出合作的条件，明确出现重大问题的处置办法及发生紧急情况时的应急措施。

塔城地区社银合作模式运行以来，全地区开设社银网点40个，“社银通”网点已全覆盖银行网点。

精简材料提升经办质效

迎宾路社区退休居民王女士是工商银行额敏县支行迎宾路营业部的老客户，每月养老金发放时间都会来网点取钱。这天，王女士取完钱发现养老金又涨了，还补发了一些，想去社保中心查阅养老金明细。大堂经理了解情况后，立刻在网点帮助王女士查询清楚养老金明细。

“再也不用两头跑了，方便了我们这些老年人，国家的政策真是越来越好了！”王女士高兴地说。

为满足群众高效办理社保业务的需求，解决社保服务渠道单一、经办机构力量不足、工作人员人手短缺等问题，裕民县社保中心深入推进审批服务便民化，借助银行网点，为参保单位和个人提供社会保险业务的咨询、受理、打印、认证等服务。参保单位和个人只需携带社保卡、身份证等有关资料，即可到附近银行网点办理参保登记、查询打印、挂失补发、缴费申报等社保业务。

近年来，塔城地区全面推进社保公共服务体系建设，大力推行社保服务“网上办、掌上办、马上办、就近办”等举措，实现“进一扇门，办多件事”。

搭建桥梁延伸服务范围

“社银一体化充分发挥了银行网点多，分布广等优势，变银行网点为社保大厅，银行柜台为社保经办服务前台，实现了社会保障与金融服务的双向联通。”托里县社保中心主任马俊萍说。

为推进“社银合作”落地见效，开启“群众的便利、社保提效率、银行促发展”新局面，塔城市对五家银行的23个银行网点具体经办业务的柜员及相关业务负责人进行了培训。培训内容主要包括重点讲解业务经办操作流程，解答经办过程中常见问题，部分服务事项的政策解释。

为促进社银合作工作顺利开展，和布克赛尔县人社局组织专班开展走访调研，结合社保待遇发放、基金安全、业务操作、社银合作等事项进行商讨座谈。围绕社保卡办理激活、跨行发放数据回盘、到期协议续签等内容进行了交流，提出提升银行经办人员业务素质，保障数据反馈的及时有效、提升服务能力，定期开展社保卡上门办理激活服务、加强沟通协商，做好社保代发账户维护等一系列具体举措，进一步加强了社保基金风险防控，切实消除了社保待遇发放数据离库的操作风险。

乌苏市吉尔格勒特蒙古族乡农商银行支行利用网点临近乡政府、派出所、卫生院的地理优势，积极对接乡镇社保所，安排工作人员加入当地“准妈妈”微信群，提前告知办理社保卡的手续、流程。通过微信群发送办理社保卡的注意事项，办事流程，让各位准妈妈接受金融服务时，获得满满的幸福感。