■本报记者张淳源

内蒙古森工集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦国企改革三年行动这一重大政治任务，紧紧围绕激发活力、提高效率，不断深化“三项制度”改革，发力攻坚、重点突破，切实推动“三能”机制落地，持续激发企业发展活力。

以推进经理层成员任期制和契约化管理作为健全市场化经营机制、增强企业活力、提高效益效率的重要切口，全面夯实经理层谋经营、抓落实、强管理的主体责任，企业的发展活力动力不断增强。国企改革三年行动实施以来，内蒙古森工集团不断探索健全市场化经营机制，建立健全与市场经济和现代企业制度要求相适应的劳动、人事、分配“三项制度”改革，推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，激发了企业内生动力和活力，推动内蒙古森工集团不断开创绿色高质量发展新局面。

在推行经理层成员任期制和契约化管理上求突破

内蒙古森工集团抓住市场化改革的“牛鼻子”，2021年制定出台了在子企业中全面推行经理层成员任期制和契约化管理实施办法及实施方案，19户重要子企业董事会分别制定经理层成员任期制和契约化管理工作方案并组织实施，未建立董事会的商业类子企业由产业事业部组织制定。森工集团董事会授权19户重要子企业董事会和产业事业部与117名经理层成员签订了《岗位聘任协议》、年度和任期《经营业绩责任书》，建立起覆盖全部经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制，考核期末按照约定严格考核，根据考核结果兑现薪酬、实施聘任或解聘。

2022年一季度，内蒙古森工集团组织开展对已签订的协议和契约进行评估和“回头看”工作，狠抓契约质量，建立“摸高”机制，提升指标约束效果，通过完善岗位说明书、年度和任期经营业绩责任书，逐企逐人对照业绩目标设定、薪酬兑现规则、刚性退出条款等，深化经理层成员任期制和契约化管理，充分激发经理层成员的活力和创造力，提升企业市场化、现代化经营水平。

在推动管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出上求突破

“我要扎实做好本职工作，努力把自己锻炼成为一名政治合格、业务过硬、作风优良的林业生态保护建设者……”2022年6月27日，根河森工公司召开中层管理岗位人员公开竞争上岗竞聘大会，竞选人员从岗位认识、工作成果、自身具备优势展开演讲，签订参加竞聘上岗承诺书，对公平竞聘进行公开承诺，展现个人综合能力，建立充满生机与活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。

根河森工公司管理岗位人员公开竞聘上岗只是内蒙古森工集团国企改革三年行动中建立充满活力的市场化经营机制、激发管理岗位人员干事创业积极性、推动形成管理岗位人员能上能下的一个缩影。

内蒙古森工集团制定出台《组织机构优化调整实施方案》，合理设置、调整、优化集团本部及子企业内设机构和管理人员配置，推动总部及子企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出形成制度规范，科学研判“末等”和“不胜任”的具体情形。制定出台了管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出实施办法及配套细则，坚持党管干部原则与市场化选聘相结合，内部选聘与公开竞聘相结合，畅通退出通道，实行中层管理岗位人员由身份管理向岗位管理转变。

2021年，内蒙古森工集团通过竞聘上岗、公开遴选，121名优秀人才竞聘到管理岗位；114人不胜任现职，通过转岗、内部退养、降职、免职、责令辞职等方式调整或退出。2022年上半年，178名部门正副职中层管理岗位人员通过公开竞争上岗选聘上任，实现了“能上能下”制度化、常态化。

在推行市场化用工上求突破

严把入口，畅通出口。内蒙古森工集团建立符合社会主义市场化经济和现代企业制度的劳动用工制度，全面推行严格的公开招聘。

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