□安阳市龙安区委常委、区纪委书记、区监委主任李红海

“基础不牢、地动山摇。”习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督落地，让群众参与到监督中来。去年以来，安阳市龙安区纪委监委坚持“三抓三促三提升”，不断织密基层监督网络，提升基层治理效能，奋力推动习近平总书记指示精神在基层落实落地。

抓改革，促联动，提升监督合力

龙安区纪委监委把健全体系作为做好基层监督治理的基础性、根本性工作来抓，从强化上级领导、加强协作配合、发挥基层作用三方面入手，提升监督合力。一是强化区纪委监委的领导。制定区纪委监委班子成员联系乡镇（街道）制度，规范常态化开展约谈提醒、监督检查、谈心谈话的具体内容，全面掌握、指导、监督乡镇（街道）党（工）委主体责任和纪委监督责任落实情况。二是建立室组地协作机制。制定出台《区纪委监委机关纪检监察室对所联系乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组监督管理的实施办法（试行）》，每个纪检监察室联系2个派驻组和2~3个乡镇（街道），实行业务指导、线索管理、人员调度“三统一”。三是整合农村监督资源。明确村务监督委员会主任的任职资格、条件和产生的办法，在各村设一名纪检监察信息员，配合纪检委员开展党内监督和村民自治监督。

抓管理，促效能，提升监督水平

找准监督的切入点、着力点，加强监督互融互通，强化监督实效。一是编制村级公共事务清单。制定43项“小微权力”清单，绘制“小微权力”运行流程图，让村干部“看图做事、照单操作”，让群众清楚“找谁办、怎么办”，实现对“小微权力”全流程闭环管理。二是建立三级例会制度。在区级层面将11个乡镇（街道）划分为5个片区，建立“区纪委监委班子成员＋纪检监察室＋乡镇（街道）纪检监察机关”的片区领导机制；在乡镇（街道）层面建立“乡级纪检监察机关＋村级纪检员、监督委员会成员＋监察信息员”联系机制，分层级每月定期召开三级联动会议，构建了区、乡两级纪检监察工作同向发力、一体推进的工作格局。三是做细做实监督“后半篇文章”。制定《关于深化推进乡村以案促改制度化常态化的意见》《关于深化乡村以案促改的实施办法》；针对农村党员干部违纪违法典型案例，拍摄制作《警钟（二）》，向全区农村党组织发放配套光盘200余张，作为村“两委”换届成员上任后的必修课，打好廉洁“预防针”。

抓创新，促发展，提升监督效能

着眼权力运行的公开透明，把“小微权力”管住、控好，在全区农村推行“两平台一代理”监督机制。即开发农村党风政风监督平台，实现“掌上”监督；开发村级事务决策监督管理平台，实现“小微权力”监督效果最大化；推行村级事务第三方代理，加强农村集体“三资”监管。截至目前，通过事前、事中、事后监督，共规范合同115份，审减资金35万余元，党纪政务处分3人。

通过健全监督体系，有效延伸了基层监督的触角；通过制度化规范化建设，有效提升了基层监督的质效，全区惩治基层腐败和信访量呈现出“一升一降”的态势。下一步，龙安区纪委监委将认真落实中央和省、市纪委监委要求，把基层监督的网织得更密，切实把“小微权力”管住管好，更好地衔接乡村振兴，以基层监督治理的新成效迎接党的二十大胜利召开！