6月10日，记者从漯河市委组织部获悉，该市探索推行“乡选村培、联育联管”制度，从“发挥乡镇党委主导作用”破题，全过程跟踪培养、全流程指导把关，推动农村发展党员提质增效，有效破解农村发展党员难题。

据悉，“乡选村培、联育联管”是对发展党员工作机制的优化，不是另行制定程序，在发展党员5个阶段25个步骤的基础上，通过增加“建立发展党员后备人选库”“资格条件预审”两个环节、优化12个步骤，压实乡镇党委责任，推动形成党委主导、乡村联动、共同培养的工作机制。

按照这个制度，每年年底前，乡镇党委要会同村党组织开展排查，引导各类优秀青年向党组织靠拢，乡村共同商议、审核确定人选，建立发展党员后备人选库，经乡镇党委研究，在所属村公示后，报县级组织部门备案，确保有人选、有质量。

对审核确定的发展党员后备人选，由村党组织按程序培养、乡镇党委全程指导把关，结合发展党员各阶段要求，采取开展政治理论学习、吸收参加党内活动、设岗定责、积分管理等方式，加大培养力度。乡镇党委根据需要及时将培养对象放到乡村振兴、疫情防控等中心工作一线培养锻炼，采取专人联系、派员参加支部大会等方式，把握人选情况，把“支部培养”变“乡村协同”，跟踪管理“育苗”。

在此基础上，漯河市委组织部从改变农村发展党员“缺管”状况入手，推动县乡两级提级管理、靠前指导，切实把好农村发展党员“源头关”“入口关”：抓好发展党员后备人选动态管理，原则上每年至少更新一次，对入库人选不系安全带、不符合条件的及时“剔除”；实行资格条件“双核”制度，严格审核资格条件，防止“带病入党”“近亲属违规入党”；建立责任追究“双查”制度，对违规发展党员、连续两年不发展党员的，提前预警提醒、督办整改。

目前，全市1269个村党组织已入库党员后备人选6600余名，其中35岁以下的占71％，返乡大学生、复员退伍军人、致富能手等占56％，为实现“每村每年至少发展1名党员、每个乡镇发展35岁以下党员占比60％”的目标打下了坚实基础。

“农村发展党员之所以存在这样那样的问题，根本原因在于村里管不好、乡镇管不严。为打破这一困局，我们探索推行‘乡选村培、联育联管’制度，厘清了乡村责任，织密了制度篱笆，使每一个环节严之又严、紧之又紧、实之又实，从而为党守好门、把好关，在源头上纯洁党员队伍，不断巩固党的执政基础。”漯河市委常委、组织部部长吕娜说。

（本报记者仵树大通讯员郑航）