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第4579期:第08版 本期出版日期:2022-11-21

创新监督模式提升基层治理成效

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□内黄县委常委、县纪委书记、县监委主任齐宏阳

党的二十大报告指出,完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能。内黄县纪委监委充分发挥监督在基层治理中的作用,创新建立“内黄民声”监督服务微信群,着力打造县乡村三级联动治理平台,形成部门协作、上下贯通、群众参与的基层治理“内黄探索”,有效提升基层治理能力。

搭建“三个平台”,探索基层治理新模式。一是部门联动,搭建智慧监督平台。成立由县纪委书记任组长,组织、政法、巡察、信访、大数据等部门为成员的领导小组,通过“互联网+监督”,实现部门信息共享,推动“纪检+专业”联商联办。二是村居覆盖,搭建智慧服务平台。按照“1村1群、1户1人”原则,在全县17个乡镇543个村(社区)分别建立民声微信群,由各村党支部书记任群主,村“两委”干部任群管理员,村级纪检委员、监委会主任和监察信息员“三员合一”任群监督员,各乡镇(街道)党政“一把手”、纪委书记、包村干部及民警、水电工、村医等“关键人”入群,方便群众“定向找人”“定点询问”。三是干群互动,搭建智慧交流平台。以村为单位,每户推荐1名代表入群,党员必须入群,群内公告乡镇纪检监察机构举报电话、邮箱,保证群众反映信访问题的隐私性。

紧盯“三个环节”,形成解决问题快速反应机制。一是“动态执勤”,确保问题“有人管”。建立群管理员执勤机制,每日8点前在群内发布当日值班村(社区)干部及联系电话,值班人员在群内“坐班”,“身在村室”现场办公,解决群众办事找不到人的问题。二是“分级闭环”,确保问题“及时办”。实行“村首办、乡督办、县联办”处置机制,村级管理员收到群内群众问题诉求后,第一时间做好收集分流、评估研判、处置回应,形成全链条闭环。三是“纪委督导”,确保问题“有回音”。群内群众问题诉求由县纪委全程督办,对回复不及时、态度敷衍的干部,发送消息提醒;对推诿扯皮、不作为的单位或干部,下发纪检监察建议书或提醒谈话,确保群众问题诉求件件有着落、事事有回音。

推行“三+管理”,确保智慧监督提质增效。一是“线上+线下”双向管理。县纪委“线上”安排县、乡专职管理员每日巡群,线下依托各监督检查室对联系乡镇(街道)微信群运行情况进行清单式督导,及时处理乡村干部对微信群管理重视不够、执行不力及发布违规违法信息问题。二是“智能+精准”系统管理。开发民声微信群智能管理系统,自动提取群内关键字,形成电子化问题清单。县纪委联动处置中心对其进行专题研判后,专报县委、县政府,为领导决策提供依据。三是“考核+考评”严格管理。对公开情况、日常管理、运行质量等方面进行量化考核,开展实时监督检查和不定期抽查,实行月排名、季通报、年考核,并将考核结果作为各乡镇(街道)党风廉政建设主体责任考核的重要内容。

  

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