□张琳琳

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人保护工作。2021年6月，新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》（简称“两法”）正式实施。自“两法”实施以来，全国检察机关对保护未成年人起到了重要作用。新修订的《预防未成年人犯罪法》对中央关于专门学校建设和专门教育工作的精神以法律形式加以确定，但是随着社会不断发展，加强专门学校建设和对罪错未成年人开展专门教育矫治面临着新情况、新问题，也存在着人力物力短缺导致专门学校建设受限的现象。因此，如何更好地推进以专门学校建设加强罪错未成年人教育矫治，本人提出如下建议（以安阳地区为例）。

加快专门学校制度完善

制度是行动和措施实施的先导，推进专门学校建设必须先从完善制度入手，应该加快明确主要责任单位和相关牵头单位、成员单位，并且由责任单位牵头制定相对成熟的制度。制度中需明确专门学校的管理运行机制、科学布局、接收对象等，建议在一定程度上放宽学生的入学限制，尤其对一些家庭监管缺失的罪错未成年人，或多次犯罪、家长难以约束的罪错未成年人，建议优先接收。同时在学校设置心理咨询师，由专业的心理老师担任，方便学生在接受教育矫治阶段遇到心理问题时能够及时解决。其次，配套制度需完善，单一的管理制度效果必然是有限的。还要组建专业研究团队来科学设置课程体系，建议在课程体系里设置心理矫正课。

加强专门学校建设全覆盖

在制度逐渐完善的基础上，建议推进专门学校的建设，可以探索一个地级市先至少保证一所专门学校供罪错未成年人进行教育矫治，其地级市所管辖的县级市可以协调将其管辖领域范围内的符合入学条件的罪错未成年人送至地级市专门学校进行教育矫治，这样上下形成联动机制。在一个地级市建设一所专门学校的基础上，有条件的县区可以根据自己的实际情况跟进建设专门学校供罪错未成年人进行教育矫治，这样逐步就达到了建设范围全覆盖。

建强专门学校师资队伍专门学校要想真正取得良好的效

果，离不开专业的教师队伍。教师的思

想素质、专业能力对教育矫治起到直接

作用，因此打造素质过硬的高水平、专业

化教育队伍十分重要。建议通过社会公

开招聘，招录具有心理咨询师证、大学专

业为心理研究方向或有专业的相关教育

矫治工作经验的教师组建专业化师资队

伍，同时精心设置一批针对心理矫治的

课程，提供干预性心理辅导，协助罪错未

成年人回归正常学习和生活。

（作者单位：安阳市文峰区人民检察院）