□张琳琳

民事权益受到侵害的当事人，经有关行政机关、社会组织等依法履职后，其合法权益仍未能得到维护，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难或惧于各种原因不敢起诉的，人民检察院可以支持起诉。如何更好地强化民事支持起诉来解决群众诉求，可以通过五个途径。

一、创新工作机制，提升支持质效。坚持“支持起诉＋公开听证”的工作机制，对疑难复杂的支持起诉案件及时组织公开听证，充分听取案件当事人意见，同时引入人大代表、政协委员、律师代表等作为听证员参与，消除疑虑，解开心结，让公平正义更加可触可感。例如：安阳市文峰区人民检察院在崇召村驻村帮扶过程中，收到村民的支持起诉申请后，迅速开启弱势群体维权绿色通道，并且就该案召开了检察听证会，邀请人大代表、政协委员、律师代表参与听证，引导和促成双方达成和解，并现场发放了欠薪，推进实质性化解矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。

二、加强宣传效果，拓宽案源渠道。充分利用“两微一端”等新媒体平台，结合检察开放日、公开听证等多种方式，加强对检察机关民事支持起诉工作职能及成效的宣传，这样能够让人民群众对支持起诉更加了解。进一步加大对所办理的民事支持起诉典型案件的宣传力度，引导人民群众在遭遇诉权困境时理性依法维权，着力破解检察机关线索来源单一和受困群众诉讼无门的现实困境。

三、强化诉前支持，优化矛盾调解。为人民群众提供诉前支持是强化支持起诉的重要一环，可以通过提供法律咨询、协助调查核实、检察官提前介入等方式，为人民群众提供诉前支持。同时精准锁定矛盾点，科学调解。做好释法说理和心理疏导工作，注重将矛盾纠纷在诉前进行化解，有效减轻当事人诉讼和请求，更加高效地化解矛盾，同时解决人民群众诉求。

四、延伸办案触角，探索支持起诉工作新领域。就目前而言，检察机关支持起诉案件类型主要集中在农民工讨薪案件。强化支持起诉这项职能，让人民群众提升法治幸福感，拓展支持起诉适用范围，检察机关可以结合当下社会发展趋势探索和农业农村紧密相关的支持起诉领域，让“涉农检察”业务真正发挥作用，落地见效。

五、积极能动履职，助力社会治理。检察机关在办理支持起诉案件时，应关注案件本身所折射出的社会治理问题。针对人民群众在支持起诉过程中遇到的共性问题，可以打造“支持起诉＋社会治理”模式，通过制发社会治理检察建议，督促行政机关依法履职，从而更好地助力社会治理。

（作者单位系安阳市文峰区人民检察院）