□许金安邵晓静李静怡

培土、揭膜、浇水……

5月19日，伊川县平等乡龙王屯村烟薯轮作示范区一派繁忙，数千亩整齐划一的烟田里，烟农正在移栽烟苗。

去年以来，平等乡整合农村土地、劳动力、资金等资源要素，以烟叶产业发展为突破口，实施烟薯轮作，搭建了规模化种植平台，激活了带地入股、土地流转新方式，走上了产业发展与富民增收双赢之路。

整合土地资源破解发展瓶颈

“‘烟叶＋红薯’轮作模式烟农欢迎，政府支持，我们不但完善了基础配套设施，还对农户进行资金补贴与技术助力，在去年1000亩的基础上，今年又增加了1000余亩。”平等乡党委书记凌亚旭说道。

为实现烟叶规模化种植，平等乡对撂荒地、边角地进行统一平整，提升耕种条件，通过统一流转、标准招商、奖补结合等措施，撂荒地成了“绿色银行”。

聚合发展要素厚植产业基础

去年以来，平等乡出台差异化配套政策，持续培优队伍。一方面，发挥返乡人员的示范带动作用，让周边村民实现务工；另一方面，将烟农、粮农纳入“新农人”培育体系，实现了资源共享、优势互补，补齐了资金、技术、管理短板。

同时，还在示范区打了3眼深水井，配套两组电力，硬化了3.1公里田间道路，新建了烟叶分拣大棚、60座电烤房，形成了“水电路网炕”配套齐全的示范方。

融合体制机制实现产业富民

“平时就在烟田负责日常管理、喷水和施肥工作，一天有百十块钱的收入，就近就业还方便照顾家里。”张奇庄村村民田红栓说。

平等乡引入市场化运营机制，以各村股份经济合作社为带动，出台“税收返村、配套归村、补贴给村”奖励补贴等利好政策，鼓励发展烟叶等特色农业，群众有地租和务工收入。烟薯轮作项目实施以来，龙王屯、古城、上元3个村集体经济增收120万元，群众务工增收240余万元，地租由原来的每亩500元增加到每亩3000元。