■通讯员兆 标
为深入贯彻落实宝武2023年半年度工作会议暨对标找差现场推进会议精神,坚定不移推动“三个做”、用好“四化”“四有”、做到“十三个坚持”,全面领会践行宝武党委书记、董事长关于“聚焦创造价值,扎实推动生产经营实现极致效益、极致效率”的明确要求,集团招标办以招标采购为切入点,推动子公司树牢“一切成本皆可降”的观念,不断提升招标管理专业化管理水平和规范化管理能力,切实通过精益招标,支撑子公司“算账经营”。
提高站位、统一认识,将加强招标管理作为“算账经营、降本增效”的有力抓手。胡望明书记、董事长指出,“在对标找差和降本增效上要学会做‘加减乘除’。价格不是由我们决定的,而是由市场来决定的,我们能做的只有降低成本,必须要树牢‘一切成本皆可降’的观念。”大量的招标案例证明,通过集中聚量招标能够较好地降低采购成本,如果再乘以1.3亿吨规模,就会是非常可观的效果,在当前日益严峻的市场形势下这是非常宝贵的成效。新钢集团认为,应招尽招是提升核心竞争力的重要法宝,把招标工作纳入到降本增效“降费用、控投资、拓市场、尽招标、强考核”的十五字方针,正是这样的经营理念谱写出了精彩的“新钢故事”。面对当前错综复杂的市场局面,我们要进一步提高站位、统一认识,在招标管理工作中,提早策划、集中统筹、努力算账,将加强招标管理作为“算账经营、降本增效”的有力抓手,砥砺奋进,支撑保障实现全年生产经营既定目标。
召开专题招标管理工作推进专题会,将“算账经营”理念贯彻落实至招标管控要求中。9月7日,招标办组织召开招标管理工作推进专题会,认真梳理分析总结了今年以来的招标工作情况和工程建设领域问题专项整治情况,强调了贯彻“算账经营、降本增效”的重要意义和必要举措,并请新钢集团分享了“新钢经验”,最后对后续招标管理工作作了部署。
•进一步健全招标采购管理体系。《招标管理办法》的修订发布只是起点,招标办将继续按照职责定位,落实集团公司领导指示和各项会议精神,统筹谋划,推进招标管理体系、制度体系、信息化建设和运行机制的逐步完善。推动子公司按照集团公司要求,建立健全招标管理体系,落实分管领导主体责任,明确归口管理部门职责分工;持续完善招标管理制度,不断提高专业管理能力;强化招标采购领域关键环节内部控制,锻造依法治企、合规经营长效机制。
•进一步扩大非法定招标采购范围。集团公司《招标管理办法》对于非法定招标设定的范围和“421”标准,是经过反复权衡和沟通、兼顾效率和成效而设定的,既是合规要求,也是最低基本要求。招标办将持续引导子公司提高认识、主动作为,把招标管理的“它律”变为“自律”,结合自身实际提升招标管理制度有效性,避免“牛栏关猫”,努力提高非法定招标比例。在遵守集团公司制度的基础上,继续推进子公司做好两方面工作:一是定好标准,从严设定符合自身特点的应招尽招标准;二是划好范围,从严收紧应招拟不招范围,不能将例外作为常态。同时,在执行过程中,要深入关注“四同”(即“同类、同质、同阶段、同批量”)属性的采购,主动挖掘集中聚量招标采购潜力。
•进一步提升招标采购质效。充分发挥宝华招标作为招标管理专业支撑和执行载体的作用,加速提升业务能力和服务水平。严格按照《招标管理办法》规定实施招标,保证合规性和竞争性,为招标人提供优质高效的有力支撑;把好关、守好位,对招标人的合规风险及时纠正,对评标专家的违规现象及时制止,对投标人的违规行为及时处置,避免造成不良后果;不断提高工作效率,研究优化不同采购金额的项目工作流程;支撑平台公司发展,加快把招标功能嵌入到平台流程之中,促进协同发展。
•进一步强化招标采购监督管控。建立常态化监督抽查机制,依托统一合同管理平台和智慧招标管理系统,开展招标管理制度执行情况检查。协同巡视办、审计部等监督部门,把招标管理作为重要检查内容,同向发力,加强成果运用。既要自上而下关注子公司招标管理体系建设情况、制度修订完善情况、机制建立和运行情况,也要小中见大,深入剖析标采购项目的具体问题,跟踪子公司及时整改,发挥三道防线作用。
规范招标管理既是满足国资委关于合规工作和建设世界一流采购交易管理体系的要求,也是提升宝武供应链管理工作的客观需要。招标办将按照胡望明书记、董事长关于“宝武要以市场化、法治化为原则,高标准严要求推进招标工作”的要求,统筹谋划,精益招标管理;精准施策,保证招标规范性和竞争性;精心组织,努力发挥招标采购的优势,支撑子公司在降低成本上做“减法”,实现招标采购“价廉物美、物有所值、性价比高”的目标。