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第4598期:第01版 本期出版日期:2022-12-21

让幸福生活成色更足

鲁山县多措并举筑牢防返贫堤坝

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□本报记者丁需学通讯员胡晓王永安

12月16日,在鲁山县团城乡花园沟村,驻村干部正通过网络直播忙着帮村民郭长根销售野生山药。“感谢驻村干部们,最近3个月他们通过抖音直播帮我卖了5000多元山货,咱脱贫后的收入逐年增加,生活越过越舒坦。”郭长根高兴地说。

今年59岁的郭长根曾因独自一人供儿子郭松山上大学而致贫,在党的扶贫政策帮扶下,郭松山读完大学后在郑州格力电器有限公司工作并成家立业,阻断了贫困代际传递。脱贫后的郭长根领着护林员工资,常年在村里的星级民宿打零工,同时靠山吃山,养蜂11箱,还通过采摘野生猕猴桃、挖山药增加收入,2022年他个人的总收入已超过3万元。

郭长根家的变化,是鲁山县建立精准防贫机制、筑牢防返贫堤坝的生动写照。

今年以来,该县通过大力发展特色产业,健全联农带农富农机制;帮助脱贫群众就近灵活就业,认真落实救助、保险及兜底政策帮扶措施,消除疫情、旱情等带来的不利影响,使脱贫户稳定脱贫后的幸福生活成色更足。

特色产业联农带农

鲁山县整合利用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金,持续实施“十百千万”产业发展工程,实现县有产业园区、乡有产业基地、村有合作社、户有多项增收渠道。全县发展食用菌3.6亿袋,酥梨、葡萄、血桃、冬桃、蓝莓的种植规模均超过1万亩,累计带动21150户65000余名脱贫群众增收。全县66座村级光伏电站2022年前三季度结算发电收益301万元,有效壮大了村集体经济规模。184个已脱贫村村集体经济收入达5万元以上,371个非贫困村集体经济收入达3万元以上。辛集乡范店村、肖老庄村村集体经济收入达50万元以上,为兴办公益事业、救济困难群众奠定了坚实的物质基础。

在发展特色产业过程中,鲁山县着力延长产业链条,推动特色产业成为上联企业、下联农户的桥梁和纽带。该县广泛推行“公司+村集体经济+基地+农户”等联农带农模式,脱贫群众土地流转得租金、就近务工得薪金、参与种植得利金、入股经营得股金、资产收益给现金。

瓦屋镇红石崖村易地扶贫搬迁户李军伟2022年承包大棚9个,种植香菇7万袋,常年安排10余人务工,同时还带动20余户种植香菇增收致富。

“原来村里的土地流转了,搬下山后我通过参加培训掌握了食用菌种植技术,周边的基地和种植户来请我指导,都给我支付技术指导费。受天气影响,我今年种的香菇产量下降了,但市场行情好,每斤鲜香菇在4.5元至5元之间,今年的收入还能保持在20万元以上。”李军伟自信地说。

为鼓励有劳动能力的脱贫人口及监测对象发展特色种养产业,鲁山县还出台农村低收入群体就业和发展产业扶持奖补方案,今年已发放各类奖补资金1255万元。

灵活就业持续增收

鲁山县积极开发就业创业门路,引导和帮助脱贫群众就近务工。今年共开发各类公益性岗位11096个,累计发放工资1156万元。全县29个扶贫车间就近吸纳群众就业1098人,其中脱贫劳动力347人,人均月增收2460元以上。该县雨露计划短期技能培训840人,发放补助资金168万元;职业教育培训5388人次,发放补助资金808万元;“人人持证、技能河南”培训68993人,新增技能人才13018人,新增高技能人才345人。在该县广大农村,农户通过发抖音短视频及其他电商渠道销售农副产品,成了一种潮流和时尚。

为给脱贫群众提供务工机会,该县要求今年的产业配套基础设施建设项目推广使用以工代赈结算方法。位于辛集乡的河南佳尚农业科技发展有限公司实施了一个产业升级配套建设项目,累计为附近脱贫群众提供石堰垒砌、石榴树修剪等劳务13800个工日,发放务工工资230万元。

截至目前,全县累计就业28.5万人,其中脱贫家庭劳动力就业53625人,发放就业补贴180万元,脱贫群众的收入稳步增加。

救灾帮扶保险兜底

今年,鲁山县争取救灾资金2.8亿元,申请农发行贷款6亿元,支持脱贫村项目建设,并对脱贫户、“三类户”进行救助。在应对夏秋旱情的过程中,该县拨付抗旱资金753万元、高标准农田建设资金6879万元,增加粮食产量,促进农民增收。

该县深化动态监测帮扶机制,持续开展以“进万家门、见万家人、询万家事、解万家难、助万家兴”为主要内容的集中帮扶活动。对监测户,明确公职人员一对一帮扶,因人因户制订帮扶计划,按照“缺什么补什么”原则进行针对性帮扶,重点对收入下滑户落实增加工资性收入、帮售农副产品、申请各种奖补资金等综合帮扶措施,建立精准防返贫机制。

切实防范化解脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫风险。对因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的脱贫户,鲁山县运用保险手段筑牢防返贫致贫堤坝。脱贫户每人每年只需支付100元保费,因病致贫最高可获赔10万元;保险对象子女接受全日制专本科教育的,分别一次性给予3000元至8000元不等的帮扶资金;因灾及意外事故返贫者每户最高可领到救助款3万元;对参加政府提供的岗前培训及外出务工产生的差旅费用进行补助,每人每年限额2000元。

董周乡蔡庄村脱贫户慎山松的儿子在交通事故中受伤需常年治疗,其读大学的大女儿患脊髓炎治疗开支巨大,面临返贫。当地政府及时对其进行综合帮扶,帮其办理保险赔付手续,引导他养猪、养鸡、种植梨树、开办“农家乐”饭店增加收入。慎山松年年顶格领取产业奖补资金,今年家庭总收入达到18万元。如今,大女儿的病治好了,慎山松为表达对党和政府的感激之情,先后3次无偿献血。


  

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