□王四炯

退出岗位领导干部对于当前的乡村治理意义非凡、作用独特，各级领导干部必须深刻认识并准确把握退出岗位领导干部对于新时代乡村治理的重大意义。

按照我们党和国家关于党政领导干部管理使用的有关规定，我们认为，退出岗位领导干部的界定有狭义和广义之分。从狭义层面讲，退出岗位领导干部是指那些因为体制、政策、制度及个人健康等因素所导致的未到实际法定离退休年龄而退出现任岗位的领导干部；从广义层面而言，除此之外，退出岗位领导干部还包括那些已到离退休年龄而退出岗位的领导干部。

当前，退出岗位领导干部对于乡村治理意义非凡、作用独特。综合来看，退出岗位领导干部具有站位高、眼界宽、能力强、资源广、经历多、专业熟、情怀深的突出优点，但也存在着思想认识有差距、监督管理不到位、作用发挥不正常的鲜明劣势。尽管这一群体因体制、政策、年龄等原因退出了现任岗位，但是他们的干部身份没有变，其发挥作用的舞台也依然常在。我们的各级党组织和人事管理部门要充分认识到退出岗位领导干部的积极作用，主动搭建平台，做好顶层设计，为其充分发挥作用创设各种有利环境和有效途径。乡村治理作为新时代乡村振兴战略的一项重要任务，为退出岗位领导干部施展才华、大有作为、发挥作用、展示形象、创造价值搭建了良好平台，提供了难得的历史机遇，二者的有机结合、融合发展，具有和合共生、相得益彰的重大现实意义与深远历史意义。

乡村治理贵在充分发挥退出岗位领导干部的积极作用，具体而言：一是盘活干部存量资源，激励退出岗位领导干部担当作为、建功新时代的积极探索。退出岗位领导干部，是我们党和国家干部群体的重要组成部分，作为特殊群体，退出岗位领导干部虽然从现有一线工作岗位上退了下来，但是退岗不褪色、退岗不推责。新时代，为了进一步激励广大干部担当作为、建功立业，中共中央及时出台了相关的制度与规定，为各地区、各部门党组织盘活干部存量资源、积极探索激励退出岗位领导干部担当作为建功新时代的新途径、新方式提供了强大政策支持，更为退出岗位领导干部发挥余热提供了坚实的制度保障。

二是全面从严管理退出岗位领导干部、促其积极投身伟大事业的必然要求。退出岗位领导干部尽管离开了一线工作岗位，但是其领导干部的身份没有变，其党员的身份没有变，因而其为党分忧、为国尽责、为民造福的职责与使命犹在，其必须牢记自己的第一身份、第一职责，必须继续积极投身于我们党和国家的伟大事业中，而不是置身事外。这是职责使命所系，更是退出岗位领导干部安身立命的根本。退出岗位领导干部作为我们党的全面从严管理对象，时刻不能放松对自己的要求，处处要体现领导干部的素质与形象，全身心投入到党和国家伟大事业的建设热潮中去，全面从严要求自己、管理自己，做到在党言党、在党为党、在党护党，这是内在逻辑与客观要求使然，理应成为每位退出岗位领导干部的真实写照和生动体现。

三是贯彻落实党中央国务院决策部署、推动地方经济高质量发展的现实需要。乡村振兴是当前乃至今后更长一段时期我们党和国家实现国家强盛、民族复兴的一项重大战略工程，是党中央国务院为实现国家长治久安、人民幸福的英明决策部署。而其中，乡村治理是乡村振兴的重中之重，能否实现有效治理基础上的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、社会和谐，直接关系着乡村振兴的成败。因此，在我们党和国家事业发展的关键时刻、重要节点，作为退出岗位领导干部要积极主动地投身乡村治理的重大实践进而不负时代、建功立业，推动地方经济社会的高质量发展。

（作者单位：中共郑州市委党校）

【本文是2023年河南省政府决策研究课题《河南乡村治理中充分发挥退出岗位领导干部作用研究》（项目编号：2023JC058）的阶段性研究成果】