□李全顺

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，旨在通过政策制度的倾斜、资源的合理配置、人才的引进支援等一系列举措来助力乡村的全方位、高质量和可持续发展，为广大农村居民建设和提供良好的生活环境，这也是完成共同富裕格局建构的关键一环。对于乡村振兴来说，产业发展是核心，优质产业能够有效带动乡村经济的发展活力，而创新创业是产业扩大规模和转型升级的重要渠道，重视并落实农村创新创业工作具有重要价值。基于此，本文对乡村振兴视域下农村创新创业发展的意义和策略展开系统研究。

创新创业是指基于技术创新、产品创新、品牌创新、服务创新、商业模式创新、管理创新、组织创新、市场创新、渠道创新等方面的某一点或几点进行的创业活动。农村创新创业能够催生生态农业、生态养殖、特色农产品电商等新兴产业在农村地区的开设，推动地区资源的合理配置，并衍生大量的就业岗位，在充分满足民众就业需求的同时吸引外出务工人员重返家乡，既推动农村经济的良性运行和可持续发展，又有效解决农村普遍存在的留守儿童、空巢老人等社会问题，助力乡村全面振兴。另外，农村创新创业能够将新的生产知识、新的发展理念融入农村居民的日常生活，潜移默化地提升农村居民的文化素养和文明修养，推进农村地区精神文明建设，为推进乡村振兴战略夯实民风基础。由此可知，农村创新创业是乡村振兴战略背景下的必然选择，对于农村经济建设和文化建设的提质增效具有积极意义。

立足于农村建设的现实情况，并结合创新创业的基本要求，乡村振兴视域下农村创新创业发展应从以下三个方面入手。

其一，通过内培外引的形式，建设创新创业人才队伍。在内培方面，农村基层群众性自治组织应邀请专家、学者前来开展创新创业相关主题的讲座和活动，为农村居民特别是青年群体介绍创新创业的意义、方法和途径，激发广大农村居民的创新创业热情，增强广大农村居民的创新创业能力。在外引方面，一是要与人才培养的主要基地--高校建立合作关系，共建大学生创新创业平台，吸引具有创新意识和实干能力的优秀大学生参与农村创新创业；二是要重视外出务工者的作用，其在多年的外出历练中积累了大量资本、技术和市场信息，思想较为先进和灵活，是具有开拓精神的潜在创业者，应通过多渠道宣传来吸引外出务工者返乡，并为其创新创业提供资金、政策等方面的支持，以其为先行者引领农村创新创业热潮。

其二，坚持公平竞争的原则，营造创新创业良好环境。一方面，要营造宜于产业发展的生存环境。政府应充分发挥主导作用，为农村创新创业给予充足的政策支持，例如财政补助、税收减免等，增强农村居民参与创新创业的主观意愿，并加大财政投入帮助农村地区完善基础设施建设，例如交通设施、生产设施、网络设施等，为新兴产业的蓬勃发展奠定设施基础。另一方面，要营造公平竞争的市场环境。政府应做好做实市场监管工作，对农村的产业竞争进行规范和指引，杜绝不正当竞争行为的出现，并联合媒体组织和农村基层组织做好教育宣传工作，引导农村创新创业人员树立正确的竞争观念，在公平竞争中谋求更多的发展机遇。

其三，秉持互利共赢的理念，构建创新创业协同机制。相对于城市来说，农村的创新创业基础较为薄弱，主要体现在经验不足、专业人才匮乏、体系不健全等方面，而城市中的企业在上述方面有着相当的优势，由此应建立健全协同机制，鼓励城市优质企业参与农村创新创业，以实现携手共赢。政府应构建线上合作平台，邀请城市优质企业和乡村创新创业人员入驻，进一步拓宽双方合作交流的渠道；对于在合作过程中表现优异、成果显著、为乡村产业发展作出突出贡献的企业，政府应进行通报表彰，以此进一步激发企业参与农村创新创业的积极性。另外，城市优质企业应树立高度的社会责任感，主动与农村创新创业组织展开深度合作，为农村居民办好创业实事、解决创新难题，并借助农村的资源和政策优势推动自身产业链的延伸和拓展，最终实现双方的互利共赢。

（作者系广西财经学院副教授）