□王宝彬于兆锋

创新是国家发展的核心驱动力，也是山东省高质量发展的关键所在。在实施创新驱动战略的背景下，山东作为经济大省、工业大省，在科技创新等工作中持续发力，把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快推进科技强省建设。在创新驱动科技强省建设过程中，人才高地作为汇集高端人才、促进科技创新和产业升级的重要平台，其建设不仅事关国家的长远发展，也直接影响着区域经济的活力和竞争力。为此，山东省紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，全力打造具有山东省特色的新时代人才集聚高地，高水平建设人才强省。基于此，本文结合山东省人才高地的建设现状，探讨其成效并提出未来的建设策略，以期为山东省人才高地建设工作提供理论参考。

近年来，山东省通过大力实施人才兴鲁战略，吸引并培养了一大批高层次科技人才，同时实施一流人才队伍建设行动，重点聚焦战略科学家、领军人才和卓越工程师等人才，壮大战略性人才力量。此外，山东省聚焦人才平台建设，推出“提能造峰”计划，依靠科学创新优势平台吸引和汇聚一流人才。例如，中科院海洋大科学研究中心、山东产业技术研究院、高等技术研究院等，都为广大人才干事创业提供了广阔的舞台。审视山东省的人才高地建设举措，发现其还存在一定的不足。例如，人才地区分布结构失衡，济南、青岛占据人才高地的绝对优势；人才发展特色不够鲜明，尚未建立起符合区域特征的人才培养格局；人才生态还需进一步完善等。对此，本文提出以下促进山东省人才高地建设的策略。

一、展开全省协同格局，提升全省人才集聚能

力。山东省内，济南和青岛作为副省级城市，拥有丰富的科教资源和坚实的产业基础，其人才高地建设基石稳固。对此，山东省应以济南、青岛为带头力量打造人才聚集大高地，同时其他各市也要依托开发区、自贸区等打造富有区域特色的人才聚集小高地，形成“2＋N”的人才高地建设全省协同格局。在此基础上，各市需顺应区域多元化产业发展体系，立足自身优势，放大比较优势，形成富有区域特色的人才高地建设框架。例如，济南作为山东省省会，不仅拥有深厚的历史文化底蕴，还是众多高等学府和科研机构的集聚地。因此济南可以利用这些资源发展高新技术产业，如信息技术、生物医药等，并吸引和培养对应的高端人才；青岛作为沿海开放城市，拥有得天独厚的海洋资源和国际化经济环境，因此可以面向优势海洋产业，加快集聚一流海洋创新人才和海洋产业人才，建设领先的战略性海洋人才队伍；烟台具有丰富的水果资源和良好的农业基础，可以注重农村人力资本开发，吸引和培养一批农业生产经营人才、农村二三产业人才等。总之，山东省应鼓励并支持各市根据自身的产业特点和资源优势，制定相应的人才高地建设策略，形成各具特色、互补发展的人才集聚大局。

二、加大自主培养力度，回应人才高地建设需

求。目前，高端人才尤其是行业领袖和创业型领军人才短缺已成为制约各地发展的普遍瓶颈。山东省作为我国重要的经济大省，面临同样的人才挑战，在吸引外地人才方面力度较大却难有成效。为有效应对这一挑战，山东省必须对现有的人才培养体制机制加以变革与创新，加大自主培养力度，提升人才的素质标准和培养质量，以满足建设人才高地的迫切需求。一方面，鼓励高等院校通过深化学科融合，培养一批具有创新思维和跨学科研究能力的研究型人才。这要求高等教育机构打破传统的学科壁垒，鼓励并支持跨学科研究项目和课程设置，使学生能够在多个学科领域获得深入的知识和技能。另一方面，加强校企合作，培养具有实际操作能力和市场适应能力的应用型人才。同时布局产业学院、行业特色学院、未来技术学院等，为山东省的产业转型发展输送高素质应用型人才。

三、优化人才服务生态，为人才提供全周期支

持。为了更好地吸引和留住人才，山东省需要持续优化人才服务生态。例如，实施人才安居工程，为人才提供优质的居住环境，如现代化住宅区和完善的社区设施，并提供配套服务，如教育、医疗和娱乐设施，以满足人才及其家庭的多方面需求，增强其归属感。此外，还需丰富“人才投资”“人才保险”“人才贷款”等人才金融产品，为人才提供全周期的经济支持，以此减轻人才的经济压力，使他们能够更加专注于职业发展。各市还要建立人才服务一站式平台，简化人才引进和服务流程，提高效率。该平台需集成政策咨询、职业规划、法律援助等各种服务，为人才提供便捷的一站式服务。同时通过简化流程，减少不必要的行政手续。最后，山东省需持续推动人力资源服务业发展，积极建设人力资源服务产业园，促进产、才、城融合，加速释放行业吸引力，为人才与企业对接提供牢靠的桥梁，实现“企业有人才可用”“人才有企业可去”的互嵌式机制。

综上所述，在创新驱动战略的引领下，山东省人才高地建设不仅是区域发展的关键，也是国家战略布局的重要组成部分。通过人才高地的高质量建设，山东省正在逐步形成一个吸引和培养高端人才的良性循环体系，既能有效提升山东省的创新能力和竞争力，也将为全国的科技创新和经济发展提供强有力的支撑。展望未来，山东省将继续深化人才发展体制机制改革，不断优化人才发展环境，努力打造具有国际竞争力的人才高地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献山东智慧和力量。

［作者王宝彬系山东第二医科大学人事处研究实习员，于兆锋系山东第二医科大学人事处副研究员。本文系2024年山东省高等学校哲学社会科学研究项目（面上项目）《创新驱动战略背景下山东省人才高地建设的思考与策略研究》（2024ZSMS120）；2024年度潍坊市社会科学规划重点研究课题《新质生产力驱动人才强市的逻辑机理和实践路径》。］