2017年以来，苏州市食药监局通过健全体制机制，加大监管力度，大力推行“监管工作123”，集体用餐配送和中央厨房两大高风险业态食品安全保障水平明显提升。
    制定“一项制度”。在全省率先出台《苏州市集体用餐配送和中央厨房餐饮安全监督管理办法》，突出“一融合三明确”：融合最新食品安全法律法规和标准；明确严把从业人员健康管理、原料采购、加工工艺、膳食标签、食品检验、转运运输等关键环节，落实主体责任；明确集体用餐配送单位食品处理区面积以及中央厨房配送范围；明确集体用餐单位在遴选供餐单位、实施现场分餐中的要求。同时以贯彻落实规范性文件精神为工作重点，全面切实加强监管。
    建立“两个机制”。建立“双随机”抽查机制。创新引入“突击现场检查+管理员能力测试”双百分考核制度，开展“双随机”执法检查，共抽查常熟、太仓等8个地区22家单位。检查内容兼顾静态环境设施与动态操作因素，针对检查中发现的问题，当场书面告知，由属地监管部门督促被检查单位限期整改到位，并及时复查核实整改情况。检查结果全部公开公示。建立示范评比机制。常态化开展市级“A级示范”评定。在近期启动的2017年度示范评比工作中，首次将中央厨房纳入评比范围，首次将“六要素”纳入评比必要条件，即实施优质现场管理、实施“明厨亮灶”、实现食材可溯、实现信息透明、实施自查自纠和通过合规检查。通过示范评比，树立行业标杆，形成争先创优的良好氛围。
    实现“三个百分百”。百分百从业人员培训。结合高温季节重点时段，举办覆盖市区六区集体用餐配送单位和中央厨房的专题培训，突出食品安全风险防控措施及优质现场管理方式的运用。各地采用集中培训、日常宣教等多种形式，培训从业人员逾1400人次。
    百分百监督抽检。结合风险隐患排查的要求，在全市部署开展针对集体用餐配送膳食微生物指标和中央厨房重点食品原料的监督抽检，实现对经营状态的集体用餐配送单位和中央厨房100%覆盖抽检，加强结果的分析研判，及时对外公示，及时发布权威解读，及时依法核查处置。
    百分百合规检查。开展针对集体用餐配送单位和中央厨房符合规范性文件要求的专项检查，期间，全市出动监管人员759人次，检查269家单位，187家已基本符合规范性文件要求，督促整改101家，立案3件，责令停业整顿2家。对已合规单位分两批集中公示，对暂未合规的单位加强指导。
    此外，该局将集体用餐配送单位和中央厨房纳入“明厨亮灶”建设、索证索票电子化登记等重点工作范围，全市集体用餐配送单位明厨亮灶实施率达62.6%，中央厨房明厨亮灶实施率达50%。主动加强与行业协会的互动合作，指导协会创新管理体制和运行机制，更好地发挥桥梁纽带作用。
（肖佳）