苏州市“非法一日游”乱象被爆光后，苏州市、姑苏区两级政府高度重视，相关部门自10月起联合执法打击“非法一日游”动真格，依法查处相关景点、旅行社网点、旅行社和购物店等利益共同体，有力压制住其嚣张气焰，旅游环境大为改观。

    到目前为止，已查处景区周边132家旅行社和旅行社网点，立案并查封2家购物店，对2家购物店和3家景点发布公告，要求其主动配合排查所涉不正当竞争行为，并对1家景点送达拟吊销营业执照告知书。姑苏区是目前唯一的国家历史文化名城保护区，被国家旅游局授予古城旅游示范区，区域内旅游资源遍布，文化底蕴深厚。伴随着古城旅游业快速发展，“非法一日游”乱象随之应运而生，相关执法部门多次联合执法打击“非法一日游”，依法查处一批“黄牛”、“黑社”、“黑导”和“黑店”。

    然而，“非法一日游”赖以产生的土壤并没有从根本上彻底清除。受暴利驱使，一批市场主体和相关人员采取虚假宣传和欺骗手段，组成景点、旅行社网点、旅行社和购物店的黑色利益链，以零、负团费组团，形成主要让游客购物以获取高额回扣的旅游方式，坑害一时不明真相的游客，“非法一日游”似牛皮癣般久治难愈，使正规一日游产品难以发展壮大。

    据介绍，苏州定园旅游服务有限公司存在严重的虚假和引人误解的宣传行为，姑苏区市场监督管理局于11月15日向其送达行政处罚听证告知书，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条，作出吊销营业执照行政处罚。在日前召开的听证会上，双方围绕违法事实、定性、适用法律、处罚幅度等问题进行陈述，辩论。听证结束后，市场监管局法制部门根据听证内容形成听证意见书，并提交案件审理委员会讨论决定。在事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法的基础上，最终下达行政处理决定书。

    据了解，此次整治行动，明确了“五个一律”，即针对辖区所有旅行社网点，一律进行排查；针对所有涉案企业，一律依法关停整顿；针对涉案企业业主和房东，一律进行约谈；针对被曝光的所有涉案人员，一律进行调查并依法处罚；针对查处过程中发现的涉黑、涉恶、保护伞等线索，一律深挖彻查；到目前为止，已查处景区周边132家旅行社和旅行社网点，约谈一批旅行社业主和房东，立案并查封2家购物店，对2家购物店和3家景点发布因涉不正当竞争行为要求其主动配合排查的公告，对苏州定园旅游服务有限公司送达拟吊销营业执照告知书。

    同时，从以下四方面加强监管：一是对“非法拉客”人员继续采取高压打击的措施；二是按照《姑苏区旅行社服务网点管理规范》的要求，对旅行社服务网点的经营面积、备案资料、张贴内容、“四统一”规定等内容进行严格审查；三是对涉嫌商业贿赂、支撑零负团费、存在价格欺诈、销售假冒伪劣商品、虚假宣传的旅游购物场所依法进行查处，对不存在实质性工业生产活动或生产观摩面积小于商品销售面积的工业旅游示范点，一律实行退出机制，禁止工业厂房出租给旅游购物场所；四是景区经营者必须严格执行政府指导价、政府定价及所规定的门票优惠政策，禁止与旅行社签订影响市场公平竞争的低价协议，从而彻底消除“非法一日游”的生存空间，营造良好旅游秩序。 （金星 天马）