党的二十大和中央农村工作会议对建设农业强国作出部署安排。习近平总书记强调,“强国必先强农,农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的。”今年3月,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时再次强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。
河南农业正处于由“大”向“强”跨越的关键时期,必须始终坚持“三农”工作重中之重战略地位不动摇,把加快建设农业强省摆上建设社会主义现代化河南的重要位置。省委一号文件立足当前,部署全面推进乡村振兴重点工作,并着眼长远,提出加快建设农业强省的总体要求和具体安排。
强省建设规划先行。省委农村工作会议强调,要抓紧组织力量,高标准、高起点研究制定建设农业强省规划,完善政策支持体系,分阶段、分步骤扎实稳步推进。省农业农村厅深入学习党的二十大精神,习近平总书记重要讲话重要指示,省委、省政府决策部署,农业强国规划思路以及相关政策文件,深刻领悟农业强省的历史方位、战略定位、统领地位,明确主攻方向和战略重点。规划编制立足省情农情,以前瞻30年的眼光,加快建设农业强省,在乡村振兴中实现农业强省目标。
一是把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为加快建设农业强省的头等大事。全方位夯实粮食安全根基,突出抓好耕地和种子“两个要害”,强化藏粮于地、藏粮于技,对接实施新一轮粮食千亿斤产能提升行动,建设1500万亩高标准农田示范区,探索总结投融建运管一体化推进模式。牢固树立大食物观,从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展,全方位、多途径开发食物资源。
二是把全面推进乡村振兴作为新时代加快建设农业强省的重要任务。推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,坚持统筹部署、协同推进,激发乘数效应和化学反应,提高全面推进乡村振兴的效力效能。尤其是把产业振兴作为重中之重和实际工作的主要切入点,做足“土特产”文章,加快建设粮食产业强省、畜牧产业强省、优势经济作物产业强省、农产品加工业强省、现代种业强省、农机装备制造强省,实现优势真优、优势更优、优势长优。
三是把强化科技和改革双轮驱动作为激发加快建设农业强省的动力源泉。全力推进中原农谷建设,加快打造国家级国际化农业创新高地,推动农业科技由跟跑、并跑向领跑跨越,加快把科技力量转化为农业竞争优势;深化新一轮农村改革,丰富和完善农村资源资产权能,促进城乡要素双向流动、平等交换。
四是把农业农村现代化一体推进一并实施作为加快建设农业强省的应有之义。瞄准农村基本具备现代生活条件的目标,建设宜居宜业和美乡村,重点实施“184”行动,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。
五是把有序建设分类梯次推进作为加快建设农业强省的实现路径。优化“一区两带三山”空间布局,充分发挥各地比较优势,鼓励有条件的地区创建农业强市、强县、强镇(乡)、强村,支撑农业强省建设。
(张鸿雷,河南省农业农村厅发展规划处处长)