未检综合履职的意义

进入新时代，未成年人检察工作呈现出权益保护多重性、职责功能多元化的时代特征，未成年人检察业务从传统的刑事检察发展为刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职，实践中需要迅速适应新时代对未成年人检察综合履职的新要求，把握未成年人司法发展趋势，实现检察职能有机贯通、协调发展的工作格局，切实提高未成年人检察保护水平。

清醒认识未检综合履职存在的问题

一、“四大检察”综合履职发展不平衡。自2021年全面推开未成年人检察业务集中统一办理以来，刑事、公益诉讼检察业务发展较快，民事、行政检察业务相对薄弱。就上蔡县人民检察院而言，未成年人检察部门受理的仍然是传统的刑事检察案件，在民事、行政和公益诉讼检察“三大检察”方面尚未取得突破。

二、运用大数据赋能综合履职水平低。大数据赋能为未成年人检察综合履职插上了新的翅膀，但目前部分检察干警对数字检察赋能未成年人检察工作的重要性认识不足，还不能很好地实现从传统办案思维到数字未成年人检察思维的转变，利用大数据资源开展综合履职的能力不够。

三、综合履职的质效不高。通过对上蔡县人民检察院综合履职案件的分析发现，类案分析开展综合履职少，检察建议说理性不高，综合履职手段单一，在综合履职中存在召开公开听证、进行法治教育、开展司法救助较少等问题。

完善措施提升未检综合履职质效

一、能动履职，促进综合履职走深走实。未成年人刑事检察以全流程办案为基础、民事检察以监护权监督为重点、行政检察以行政争议实质性化解为牵引、公益诉讼检察以维护公共利益为核心，推动“四大检察”有机融合和全面发展。

二、建立制度机制，提升综合履职质效。建立全程履职机制，统筹运用审查逮捕、起诉、抗诉、检察建议、公益诉讼等方式，综合运用各项手段，形成全流程司法保护的整体优势，实现与其他“五大保护”的同频共振。

三、数据赋能，为未成年人检察综合履职提供有力保障。充分运用大数据赋能，积极开发运用未成年人检察大数据法律监督模型，勇于、善于运用大数据开展法律监督，实现更大范围、更广领域的数据联通、信息共享，切实提高综合履职实效。

四、加强队伍建设，打牢未成年人检察综合履职的基础。改进未成年人检察工作组织结构、权责机制，明确未成年人检察机构的专业化、综合性定位；通过针对性培训、岗位锻炼等方式，大力加强专业素能建设，重点培养一批复合型人才，为未成年人检察综合履职打牢坚实基础。（上蔡县人民检察院副检察长戚继华）