网络授课、知识付费已成为一种新型业态，但因为缺乏相应的管理制度、教育平台良莠不齐，网络授课也暴露出一些乱象。据统计，截止11月5日，姑苏区市监局今年以来在12315平台共受理涉及网上授课类投诉举报119件（其中投诉58件、举报61件）。对此，姑苏区市场监管局建议：
1、完善相关法律法规。《消费者权益保护法》第25条规定：“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货……但下列商品除外：……在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品……。”而在现实生活中，网络课程大多并非一次性授课，不应“一刀切”地不适用“无条件退货”条款。对此，应完善相关法律法规，细化在线课程的退货退款规定，更好地维护消费者正当权益。
2、加强主体准入审查。对于进入在线教育行业的经营主体，不仅需要有市场监管部门的许可，更应由教育部门出具准入许可，对提供在线课程的机构进行资质认证，并对平台授课教师的资格进行严格审核。建立黑名单制度，如有出现违规行为，则在一定期限内乃至终生禁止进入该行业，提高违规成本。
3、加强事先监管。一方面，市场监管部门依据《合同法》、《合同违法行为监督处理办法》开展合同行政监管，对网络授课的经营者与消费者签订的合同进行审查，对其制定的合同进行监管，避免其利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利，对发现的违法行为进行严格查处。另一方面，针对采用预付费或充值卡形式，需提前向市监部门进行备案，并实行资金存管制度，如企业运转不善，该预付资金可用于赔付，专款专用，由第三方平台监管，保护消费者权益。
苏监 一得）
