明确产业发展思路。国投公司的战略就是服务和服从于国家战略,将国有资本向重要行业和关键领域集中。在新一轮改革中,重新梳理、优化业务结构,形成了“实业为主、产融结合、结构合理、协同发展”的业务结构。同时提出要从改变发展方式入手,大力推进结构调整,不断突破发展瓶颈,确保真正实现“调结构、调节奏”、“强管理、强效益”的发展目标。2011年,提出“从国内向国外转变、从传统产业向新兴产业转变、从西部向东中西部全面发展转变、从一般产业向独特产业转变、从以我为主向以市场需求为主转变、从资产经营向资本经营转变”的改革创新思路,成为改革工作的战略指导。
基础产业在调整中优化。国投公司积极落实中央“三去一降一补”的要求,2018年将煤炭业务整体划给中煤集团,划转的资产一共有500多亿。这是国投公司历史上最大的一次结构调整,成为首家完成煤炭业务整合的中央企业。同时,决定停止布局新的火电项目,重点发展光伏等清洁能源。结合“一带一路”沿线国家资源优势,加大对战略性稀缺性矿产资源投资力度。
前瞻性、战略性产业在创新中发展。把健康养老产业,与先进制造业、生物能源、大数据等一并列入前瞻性战略性业务单元。2013年,国务院发布了“关于加快发展养老服务业的若干意见”,鼓励支持健康养老服务业发展。这一年,国投公司明确要把健康养老产业作为公司重要业务发展方向来推进,在战略发展部设立社会事业发展中心,负责养老业务发展。2015年,组建社会事业投资部;2016年,设立健康产业投资公司,开始公司化运作。
国际业务响应国家战略有序发展。2018年,国投公司利用首届中国国际进口博览会召开的机会,与15个国家签订了60多亿美元的合同。国投矿业成功收购阿拉伯钾肥公司股权,并以此为契机,与钾肥公司开展更多交流,不断扩大合作广度和深度;国投旗下中成集团,作为国家援外事业的组织者和先行者,在亚非拉100多个国家和地区组织实施了1400个项目,并积极响应国家“一带一路”倡议,通过企业并购、重点国别深耕细作等方式开拓市场;其全资子公司中国电子工程设计院也在全球电子信息技术、3D打印、绿色能源技术、人工智能和新兴技术等领域探索国际合作机遇,并与集团公司内相关业务单元协同开展对外工程承包与国际贸易业务等。
截至2018年底,国投公司战略性新兴产业、金融服务业和国际业务资产占比56%,首次超过基础产业。2013年至2018年,新增投资中,清洁能源、战略性新兴产业及金融服务业,累计投资额占比超过80%,累计项目数占比超过70%,以并购方式投资企业数超过55%,累计退出企业(项目)456个,累计退出资产额952.8亿元。国投公司成功地从一个传统基础产业为主的投资公司,发展成为兼具战略性前瞻性新兴产业、金融及服务业和国际业务的投资公司。