2019年，国投公司坚持以问题为导向，积极探索混合所有制企业差异化管控模式，有效激发企业微观市场主体活力，相关做法获得国务院国有企业改革领导小组办公室大力支持，2019年选择在8家企业试点推行。目前，国投公司混合所有制企业户数在集团占比超过70%，资产占比超过80%。“基金模式”试水、“股权制衡”尝试、“产业模式”探索，为探索混合所有制经济积累了经验，也为探索“混改模式”、推动公司转型奠定了基础。

“基金模式”试水。近几年，基金模式已经成为国投公司探索混合所有制最现实、最快捷的实现形式。国投公司的5家基金管理公司管理的1,600亿各类政府引导基金，超过70%已投资金投向了民营企业。直接投资民营企业200多家，同时通过子基金间接支持了1800多家民营创新型中小企业发展。

“股权制衡”尝试。在国投公司发起设立的5家基金公司中，国投公司持股比例均为40%，而国有持股合计不超过49%，形成股权制衡机制，有效调动各类资本主体积极性。

“产业模式”探索。在新产业布局中进一步加强与民营企业合作，用“产业模式”更深程度探索混合所有制改革。仅2018年一年，国投公司就完成了控股收购中国水环境集团、参与国药集团股权多元化改革，国投高新成功收购神州高铁等工作，用实践推动国有企业优势领域“走出去”和短板领域的“引进来”。

在2019年初，印发了《关于对相关混合所有制企业设置管理过渡期的指导意见》，为新加入国投公司的混合所有制企业设置2年过渡期。2019年，国投公司大胆探索，积极研究制定相关混合所有制企业管理办法，探索适合混合所有制企业特点的治理机制和管控模式，切实把引进社会资本和转化经营机制有机结合起来。